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1.在逐步减少价格支持的情况下,增加对农民的直接收入补贴。即既要保证粮食的正常供给,又要促使农民在收入增长中更充分地、多渠道地利用农业生产要素,包括土地、资本、劳动力和农业科技信息等要素,实现农业产业的经济、社会、文化和生态的多功能性,不断提升农产品的价格和收入弹性,确保农业产业系统的内部