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本文首先建立了开放的国民经济系统的宏观产出模型和宏观资源消耗模型，然后运用对偶理论证明了宏观产出最大化与资源消耗最小化能够同时实现，并揭示出对应于产品市场、资金市场、劳动力市场和国际市场，政府的调控变量分别为产品税率、资金利率、劳动力资率和汇率与关税税率，最后通过Ｋ－Ｔ条件将微观优化模型的解连接起来，给出了国家干预与市场调节的最佳结合形式。