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中共中央十六届三中全会公布的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“分步实施税收制度改革。统一各类企业税收制度。增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围。”《决定》的出台昭示着新一轮税制改革拉开了帷幕。由于增值税目前是国内的第一大税种，因此比较而言，增值税转型在国内税收制度改革中的意义最为重大。