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国家建设征用土地的补偿费用包括以下三项内容：（1）土地补偿费，主要是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的土地投入和收益损失给予的补偿。（2）安置补偿费，是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。（3）地上附着物和青苗补助费，如房屋，水井，林木及正处于生长而未能收获的农作物等。对（1）、（3）项，毫无疑义，分别归属村集体和个人。但对安置补偿费一项，是否分配给村民个人．实践中争议较大。