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政策是行动准则，政策也是发展目标。10年间，我国出台了一系列职业教育政策文件，为职业教育的改革发展指明了路向，也反映了不同阶段职业教育的事业重心。
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》
改革开放以来，我国职业教育事业在取得很大发展的同时也面临着很多问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；地区之间、城乡之间发展不平衡，等等。为解决这些问题，2002年8月24日，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》颁布。《决定》共分七个部分，重申了“大力发展职业教育”的战略方针，明确了“十五”期间职业教育改革与发展的指导思想、基本思路和目标任务，对当时职业教育改革与发展中亟待解决的关键问题提出了具体的政策措施，具有很强的针对性和可操作性，是指导我国新世纪初叶职业教育工作的纲领性文件。它的颁布与实施，对我国职业教育的改革与发展具有重要的意义，产生了巨大的推动作用和深远的影响。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》
2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》颁发后，各地区、各部门认真贯彻落实，有力地促进了职业教育的发展。但从总体上看，职业教育依然是我国教育事业的薄弱环节，突出表现在人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会的发展需要。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，促进社会主义和谐社会建设，2005年9月21日，温家宝总理主持召开第106次国务院常务会议，讨论并通过《国务院关于大力发展职业教育的决定》，并于10月28日正式发布。《决定》进一步确立职业教育战略定位，强调“把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”，并首次提出，要发展中国特色的职业教育，建立和完善有中国特色的现代职业教育体系。《决定》的出台，对职业教育的发展具有十分重要的指导意义，是职教事业发展的最重要的路线蓝图，指引了职业教育的发展方向，影响深远。
《中共中央、国务院关于进一步加强高技能人才工作的意见》
2003年召开的全国人才工作会议将高技能人才队伍建设纳入国家人才队伍建设总体规划，作出了一系列具有战略意义的安排部署。但是，与我国经济社会发展的实际需求相比，高技能人才的总量、结构和素质还远不能满足需要。在这种情况下，为充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，2006年6月11日，中共中央、国务院出台《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。《意见》共7部分19条，明确了高技能人才工作的指导思想、工作目标、基本任务、具体措施和政策保障。《意见》将高技能人才工作提到一个新的高度，强调将高技能人才作为加快推进人才强国战略、提升产业工人队伍整体素质、增强我国核心竞争力和自主创新能力的重要举措。《意见》对高技能人才工作提出新要求，强调政府的重视和引导作用，强调企业行业的参与和支持作用，强调院校的教育和培养作用，强调劳动者的能动作用。《意见》的出台，是在“十一五”开局之际，党中央、国务院对加强高技能人才工作做出的一项重大决策，是指导新时期高技能人才工作的纲领性文件，在我国高技能人才队伍建设进程中具有里程碑意义。
《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》
1999年开始，我国高等职业教育进入大发展时期。经过几年的快速发展，高职教育已达到相当的规模，但与规模的快速扩张相比，高职教育的质量提高并不快，其中一个很重要的原因是高职教育并没有建立起自己的教育体系，人才培养模式与本科并没有实质区别。为此，2006年11月16日，教育部颁发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。《意见》首次明确高等职业教育是我国的一种教育类型。将以前的“走产学研结合发展的道路”中的“研”去掉，进一步明确了高职高专院校在功能上与本科院校的区别。文件把“工学结合”作为高职院校最重要的人才培养模式，把工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习作为一种教学模式。《意见》明确了提高高等职业教育教学质量的重要性和紧迫性，是高等职业教育专业建设、课程改革、实践能力培养、实习基地建设、专业教学团队建设、完善教学质量保障体系等方面工作最基本的指导性文件。文件的出台，标志着高等职业教育的工作重心发生了根本性的转变，从重点抓规模扩张转向以内涵建设，重点抓教学质量上。
《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》
近年来，党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题，采取一系列措施，取得了良好成效。但与新形势的要求相比，我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，一定程度上制约着教育事业的持续健康发展。在国家优先发展教育的政策背景下，为使家庭经济困难的学生都能够上得起大学、接受职业教育，2007年5月9日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过了《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》， 5月13日，该意见正式出台。《意见》在制度设计方面着眼于系统性和长期性，明确了各方资金投入责任，确保资金分担更加合理，要求资助保障水平显著提高，中职国家助学金由每年的5%扩大到90%。《意见》是党中央国务院做出的一项造福当代，惠及子孙，影响深远的重大决策，是继农村义务教育保障机制改革以后，以科学发展观为统领，促进教育公平的又一件大好事，具有重大的现实意义和深远的社会影响。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》
在新世纪第一个10年向第二个10年迈进的新起点上，实现从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国，是大力发展教育事业的必然要求。2008年，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示，要在深入调查的基础上研究制定中长期教育规划纲要，把研究制定中长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好的一件大事。此后不久，《教育规划纲要》制定工作正式启动，经过近两年的广泛讨论，2010年7月14日，《纲要》于新世纪第一次全国教育工作会议上正式发布。这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，它描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件，对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。《教育规划纲要》的颁布，是我国教育改革发展史上的一个新的里程碑。它不仅对推动未来十年教育事业科学发展具有重要意义，而且对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，也将产生重大而深远的影响。 《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》
改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，但仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要。为认真落实《人才规划纲要》、《教育规划纲要》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，2010年10月20日，《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》出台，就加强职业培训、大力促进就业等问题作出相关规定。《意见》内容集中在以下两点：职业院校对在校学生的培养要不断改进，保证就业率；职业院校尤其是民办职业院校要协助政府相关部门开展职业技能培训工作，帮助政府解决相关人员的再就业问题。努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。《意见》将职业培训视为解决就业难题乃至推进人才强国战略的重要政策，明确了职业培训工作的指导思想和目标任务，充分体现了国家对职业教育就业问题的重视，也为职业教育就业工作指明了方向。
《教育部关于印发〈中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012年）〉的通知》
中等职业教育是当前教育工作的薄弱环节，改革发展的任务重、要求高、困难多。因此，从2009年年底起，教育部从解决问题入手，着手起草行动计划，于2010年11月27日正式印发《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012年）》。行动计划包括五个部分：序言，思路、目标和原则，重点任务与主要内容，计划管理与组织实施以及附件。具体内容包括10个计划、30个项目载体。每一个项目都有具体的工作目标、具体任务、路线图、时间表和责任分工。《计划》强调了今后相当长时间内，职业教育特别是中等职业教育改革发展的基调，即全面推进素质教育，以服务为宗旨，以就业为导向，以改革创新为动力，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设，解决突出问题，着力提高质量。《计划》提出中职的改革方向是教产合作、校企一体和工学结合。《计划》是未来3年中职教育发展的路线图，《教育规划纲要》中的每一项任务在行动计划中都有与之对应的落实措施，以推动各地将全国教育工作会议和《教育规划纲要》提出的各项任务要求细化到具体工作中，落实到实际行动上。
《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》
实现中等和高等职业教育协调发展是建立现代职业教育体系的基础性工作，是推进职业教育改革发展的关键环节。《教育规划纲要》提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”要求。2011年8月30日，教育部出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》。《意见》指出，要把握方向，适应国家加快转变经济发展方式和改善民生的迫切要求；协调发展，奠定建设现代职业教育体系的基础；实施衔接，系统培养高素质技能型人才；加强保障，营造中等和高等职业教育协调发展的政策环境。《意见》把中等职业教育和高等职业教育作为一个总体考虑，是我国职业教育发展的进步，更是我国职业教育科学发展的根本动力。
《教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见》
新世纪以来，中央已出台8个关注“三农”的“一号文件”，解决“三农”问题是事关党和国家事业发展全局的“重中之重”。为深化农村职业教育改革创新，提升农村职业教育支撑现代农业发展能力，2011年10月25日，教育部等九部委联合出台《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。《意见》指出，农村职业教育要以推动县域经济社会发展为目标，坚持学校教育与技能培训并举、全日制与非全日制并重，大力开发农村人力资源，逐步形成适应县域经济社会发展要求，体现终身教育理念的现代农村职业教育体系。《意见》是新时期推动面向农村的职业教育改革发展的重要举措，是解决“三农”问题的关键和重点，通过明确面向农村职业教育的目标任务、改革创新方向等，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，具有重大而深远的意义。
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》
改革开放以来，我国职业教育事业在取得很大发展的同时也面临着很多问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；地区之间、城乡之间发展不平衡，等等。为解决这些问题，2002年8月24日，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》颁布。《决定》共分七个部分，重申了“大力发展职业教育”的战略方针，明确了“十五”期间职业教育改革与发展的指导思想、基本思路和目标任务，对当时职业教育改革与发展中亟待解决的关键问题提出了具体的政策措施，具有很强的针对性和可操作性，是指导我国新世纪初叶职业教育工作的纲领性文件。它的颁布与实施，对我国职业教育的改革与发展具有重要的意义，产生了巨大的推动作用和深远的影响。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》
2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》颁发后，各地区、各部门认真贯彻落实，有力地促进了职业教育的发展。但从总体上看，职业教育依然是我国教育事业的薄弱环节，突出表现在人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会的发展需要。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，促进社会主义和谐社会建设，2005年9月21日，温家宝总理主持召开第106次国务院常务会议，讨论并通过《国务院关于大力发展职业教育的决定》，并于10月28日正式发布。《决定》进一步确立职业教育战略定位，强调“把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”，并首次提出，要发展中国特色的职业教育，建立和完善有中国特色的现代职业教育体系。《决定》的出台，对职业教育的发展具有十分重要的指导意义，是职教事业发展的最重要的路线蓝图，指引了职业教育的发展方向，影响深远。
《中共中央、国务院关于进一步加强高技能人才工作的意见》
2003年召开的全国人才工作会议将高技能人才队伍建设纳入国家人才队伍建设总体规划，作出了一系列具有战略意义的安排部署。但是，与我国经济社会发展的实际需求相比，高技能人才的总量、结构和素质还远不能满足需要。在这种情况下，为充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，2006年6月11日，中共中央、国务院出台《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。《意见》共7部分19条，明确了高技能人才工作的指导思想、工作目标、基本任务、具体措施和政策保障。《意见》将高技能人才工作提到一个新的高度，强调将高技能人才作为加快推进人才强国战略、提升产业工人队伍整体素质、增强我国核心竞争力和自主创新能力的重要举措。《意见》对高技能人才工作提出新要求，强调政府的重视和引导作用，强调企业行业的参与和支持作用，强调院校的教育和培养作用，强调劳动者的能动作用。《意见》的出台，是在“十一五”开局之际，党中央、国务院对加强高技能人才工作做出的一项重大决策，是指导新时期高技能人才工作的纲领性文件，在我国高技能人才队伍建设进程中具有里程碑意义。
《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》
1999年开始，我国高等职业教育进入大发展时期。经过几年的快速发展，高职教育已达到相当的规模，但与规模的快速扩张相比，高职教育的质量提高并不快，其中一个很重要的原因是高职教育并没有建立起自己的教育体系，人才培养模式与本科并没有实质区别。为此，2006年11月16日，教育部颁发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。《意见》首次明确高等职业教育是我国的一种教育类型。将以前的“走产学研结合发展的道路”中的“研”去掉，进一步明确了高职高专院校在功能上与本科院校的区别。文件把“工学结合”作为高职院校最重要的人才培养模式，把工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习作为一种教学模式。《意见》明确了提高高等职业教育教学质量的重要性和紧迫性，是高等职业教育专业建设、课程改革、实践能力培养、实习基地建设、专业教学团队建设、完善教学质量保障体系等方面工作最基本的指导性文件。文件的出台，标志着高等职业教育的工作重心发生了根本性的转变，从重点抓规模扩张转向以内涵建设，重点抓教学质量上。
《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》
近年来，党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题，采取一系列措施，取得了良好成效。但与新形势的要求相比，我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，一定程度上制约着教育事业的持续健康发展。在国家优先发展教育的政策背景下，为使家庭经济困难的学生都能够上得起大学、接受职业教育，2007年5月9日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过了《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》， 5月13日，该意见正式出台。《意见》在制度设计方面着眼于系统性和长期性，明确了各方资金投入责任，确保资金分担更加合理，要求资助保障水平显著提高，中职国家助学金由每年的5%扩大到90%。《意见》是党中央国务院做出的一项造福当代，惠及子孙，影响深远的重大决策，是继农村义务教育保障机制改革以后，以科学发展观为统领，促进教育公平的又一件大好事，具有重大的现实意义和深远的社会影响。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》
在新世纪第一个10年向第二个10年迈进的新起点上，实现从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国，是大力发展教育事业的必然要求。2008年，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示，要在深入调查的基础上研究制定中长期教育规划纲要，把研究制定中长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好的一件大事。此后不久，《教育规划纲要》制定工作正式启动，经过近两年的广泛讨论，2010年7月14日，《纲要》于新世纪第一次全国教育工作会议上正式发布。这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，它描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件，对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。《教育规划纲要》的颁布，是我国教育改革发展史上的一个新的里程碑。它不仅对推动未来十年教育事业科学发展具有重要意义，而且对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，也将产生重大而深远的影响。 《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》
改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，但仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要。为认真落实《人才规划纲要》、《教育规划纲要》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，2010年10月20日，《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》出台，就加强职业培训、大力促进就业等问题作出相关规定。《意见》内容集中在以下两点：职业院校对在校学生的培养要不断改进，保证就业率；职业院校尤其是民办职业院校要协助政府相关部门开展职业技能培训工作，帮助政府解决相关人员的再就业问题。努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。《意见》将职业培训视为解决就业难题乃至推进人才强国战略的重要政策，明确了职业培训工作的指导思想和目标任务，充分体现了国家对职业教育就业问题的重视，也为职业教育就业工作指明了方向。
《教育部关于印发〈中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012年）〉的通知》
中等职业教育是当前教育工作的薄弱环节，改革发展的任务重、要求高、困难多。因此，从2009年年底起，教育部从解决问题入手，着手起草行动计划，于2010年11月27日正式印发《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012年）》。行动计划包括五个部分：序言，思路、目标和原则，重点任务与主要内容，计划管理与组织实施以及附件。具体内容包括10个计划、30个项目载体。每一个项目都有具体的工作目标、具体任务、路线图、时间表和责任分工。《计划》强调了今后相当长时间内，职业教育特别是中等职业教育改革发展的基调，即全面推进素质教育，以服务为宗旨，以就业为导向，以改革创新为动力，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设，解决突出问题，着力提高质量。《计划》提出中职的改革方向是教产合作、校企一体和工学结合。《计划》是未来3年中职教育发展的路线图，《教育规划纲要》中的每一项任务在行动计划中都有与之对应的落实措施，以推动各地将全国教育工作会议和《教育规划纲要》提出的各项任务要求细化到具体工作中，落实到实际行动上。
《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》
实现中等和高等职业教育协调发展是建立现代职业教育体系的基础性工作，是推进职业教育改革发展的关键环节。《教育规划纲要》提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”要求。2011年8月30日，教育部出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》。《意见》指出，要把握方向，适应国家加快转变经济发展方式和改善民生的迫切要求；协调发展，奠定建设现代职业教育体系的基础；实施衔接，系统培养高素质技能型人才；加强保障，营造中等和高等职业教育协调发展的政策环境。《意见》把中等职业教育和高等职业教育作为一个总体考虑，是我国职业教育发展的进步，更是我国职业教育科学发展的根本动力。
《教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见》
新世纪以来，中央已出台8个关注“三农”的“一号文件”，解决“三农”问题是事关党和国家事业发展全局的“重中之重”。为深化农村职业教育改革创新，提升农村职业教育支撑现代农业发展能力，2011年10月25日，教育部等九部委联合出台《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。《意见》指出，农村职业教育要以推动县域经济社会发展为目标，坚持学校教育与技能培训并举、全日制与非全日制并重，大力开发农村人力资源，逐步形成适应县域经济社会发展要求，体现终身教育理念的现代农村职业教育体系。《意见》是新时期推动面向农村的职业教育改革发展的重要举措，是解决“三农”问题的关键和重点，通过明确面向农村职业教育的目标任务、改革创新方向等，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，具有重大而深远的意义。