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近年来，中国经济快速发展，产业结构不断升级，城市化和工业化对财政资金的需求不断加大。地方政府作为城市基础设施和公共事业的提供者必然要应对财政资金紧张等问题，而制度性原因是造成地方政府依赖土地财政的根本原因。从建立健全相关的税收体系，建立地方政府债券市场，完善财政体制改革等方面提出土地财政的破解路径。