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2011年是"十二五"规划的开局之年,中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中要求加快财税体制改革,而营业税改征增值税作为税制改革的重要内容,受到了社会各界的广泛关注。近二十年来,理论界就现行营业税存在的问题、应否改征增值税、改征步骤、改征后的税收收入归属和税率调整等内容展开了有益的研究。时至今日,虽然增值税扩围并相应调减营业税已成为共识,上海试点模式也得到确认,但尚有许多问题未能解决。在此之际,回顾各方意见,总结支持改征的依据,不回避反对改征的理由,扬长避短,