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陈鹤琴在特殊教育的理论建设与实践操作上开展了极具开拓性的尝试。他多次出国考察发达国家的特殊教育发展状况,并倡导特殊教育应当满足特殊儿童的教育需要。他主张由国家承担建设与管理特殊教育的历史责任,推进教育公平的实现。他的"活教育"思想则为当时历史背景下的特殊教育课程设计与教学实施提供了科学依据。陈鹤琴针对特殊教育领域所作出的思考与实践都有着重要的现实意义。