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近年来,我国各地方政府开展了“居站分离”、居委会“议、行”分离及网格化管理等“去行政化”改革的举措,但社区管理行政化的局面并没有得到实质改变。以合肥市Y回迁社区为例,嵌入“国家与社会”的视角,探讨Y社区居委会过度行政化背后凸显的发包型政府的结构模式、政府与居委会共生性依赖关系及社会资本缺乏对社区治理逻辑转型与自治回归的现实阻碍,提出适当行政化、打造圈层化治理格局及重塑社区公共性的破解路径。