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【摘要】用科学发展观指导院校安全发展,要采取有效措施,正确处理好抓安全稳定与保证教学质量之间的关系,坚持求真务实的工作作风,突出重难点问题,依法从严管理,确保学院安全、稳定、健康发展。
【关键词】安全发展;教学质量;从严治院
实现学院安全发展是贯彻落实科学发展观的重要内容和基本要求。全面落实依法从严治院方针,以科学发展观指导学院安全工作,积极推进学院安全发展,是高标准实现“两个确保”的重要保证,是为学院建设提供平稳、和谐发展环境的现实需要。
一、转变观念、放眼全局,树立“大安全观”
要紧紧围绕教学中心工作来谋划、指导学院安全管理,确实从教学建设需要来组织安全管理工作,以能否经得起教学评价的检验来评估安全管理工作,以教学训练工作落实的好坏、完成教学保障任务能力的强弱来综合考评安全管理工作。坚决克服、纠正抓安全管理工作就是“确保学院不出事”的片面认识以及在这种认识指导下的“不作为”。切忌为了避免发生事故而刻意减少训练课目,降低教学训练标准和难度。这种以牺牲学院教学水平为代价换取“安全稳定”的做法,完全背离了抓安全管理工作的目的,也是与当前高标准迎接教学评价的要求背道而驰的,其结果不仅影响学院教学训练的质量,而且还会挫伤广大教员干部的积极性,难以真正保证“两个确保”目标的实现。从一些兄弟单位发生事故、案件的教训看,并不是因为训练搞多了、搞难了,恰恰是由于训练工作落实不到位所致。因此,必须引导全院官兵增强履行职责使命的“大安全观”,自觉把保持内部安全稳定与履行使命紧密联系起来。
二、建立安全工作责任制,求真务实的开展工作
安全工作要想有效的落实,必须建立明确的责任制,权责一致,重心下移,并实行严格的安全行政问责制。学院应进一步明确各部门职责定位,促进各级机关工作职能、工作方式和工作作风的转变,可以建立从学院党委到各部、系、学员大队,再到各教研室及学员队,最后再到个人,这样分层次的一级抓一级,一级对一级负责的问责制度。横向到边,纵向到底,不留死角,不出现盲点和空白点。通过开展“安全宣传月”等系列活动,充分运用教育、培训、宣传等有效手段,普及安全哲理、安全知识、安全技能和安全法规。在全院营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围,强化全院同志的安全意识。让“要我安全”转变为“我要安全”的意识深入到每个人的心中,落实在每个人的行动上,使人人都能自主管理,真正达到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”。人人事事保安全,切实提高全院人员的安全意识和自我保护能力。
要进一步增强教员干部的事业心、责任感,转变领导作风,确保安全工作落到实处。当前个别领导在单位保安全认识上有偏差,对单位出现的问题,能遮即遮,大事化小,小事化了。有的单位看似人人抓安全,但一些具体细节却挂了空档。这样的政绩观对于单位的整体建设来说是有百害而无一利的,应当坚决摒弃。坚持务实观,务实观就是要求真务实,这是落实科学发展观的首要条件。出现问题及时汇报,如实反映,不遮遮掩掩,不弄虚作假。当前,一些单位在分析安全形势时,往往是一片大好,那些汇报材料上的安全,表面现象中的安全,眼前暂时的安全中,很可能就潜伏着大的事故隐患。因此,要严格执行事故报告规定,认真排查,消除隐患。
三、着眼综合治理,坚持预防为主
安全工作看似简单,其实是个复杂的系统工程,牵涉到的部门多,工作的周期长,问题的隐藏深,因此,要坚持综合治理,要把安全工作纳入学院全面建设的整体筹划中,以全面建设保证安全,以安全促进全面建设。善于见微知著,防微杜渐,将各类事故和问题消灭在萌芽状态,是综合防控最有效的方法。一是把握规律抓预防。事故发生有一定的规律性,把握了规律,工作才能有的放矢。从安全管理的对象看,要紧紧抓住人、车、酒和重点要害部位。任何事故发生都与人有关。抓好人员管理,也就抓住了预防事故的关键。其次是车,从近十年发生的事故看,车辆事故占了很大比重。要是把车辆事故减下来,安全工作形势就会大为好转,因此,在任何时候都要紧紧抓住车辆安全这个大头不放松。二是加强教育抓预防。人的行为是受思想支配的,搞好安全管理必须抓好人的思想教育。教育内容主要包括安全的基础性教育和经常性教育。基础性教育主要是思想道德、军人职责、条令法规、安全常识、安全规定等系列教育。经常性教育主要是针对形势、任务、现实问题等进行的日常安全教育。教育的形式要灵活多样,多种方式相结合,多种活动相配合,真正让人听后入耳、入脑、入心,形成一个人人防事故、处处讲安全、群策群力抓安全的局面,打牢全院官兵防事故、保安全的思想根基。三是汲取教训抓预防。倘若事故已经发生,如果目光仅仅停留在问题的表面现象,而不善于从教训中找到事故原因的“本质”,就不能根治问题的“本源”;如果不能认真剖析事故案件,从源头彻底地清除事故隐患,而是出现问题后单纯地解决问题,只能是头痛医头,脚痛治脚,就会出现“按下葫芦起来瓢”,“东墙补好西墙倒”的局面。因此,对待教训的正确方法是要汲取自己及兄弟单位以往发生的事故教训,要坚持主观与客观、必然与偶然的统一,以查找分析主观原因和必然因素为主,查找出真实原因,总结出事故规律,分析出深刻教训,举一反三,制定出行之有效的解决办法和防范措施,防止发生类似问题。
四、按照科学发展观的要求,正规从严治院
要实现安全发展,必须坚持依法从严治院,保持部队正规有序。安全发展的理念,体现了对广大官兵生命和健康的高度关爱,体现了以人为本的原则,这与从严治院并不矛盾。坚持从严治院,做到令行禁止,赏罚分明,紧张有序,安全发展才能实现。有法不依,执法不严,管理松懈,纪律松弛,造成生命和财产损失,以人为本就会成为一句空话。纵观近年来兄弟部队发生的一些事故案件,大多是治军不严造成的恶果。只有把安全工作纳入从严治院的轨道,严格制度、严格纪律、严格训练、严格管理,依法规范各级领导和机关的工作行为,不断修订和完善有关条令条例和规章制度,进一步增强各级干部的事业心和责任感,才能为安全发展提供可靠的保证。
在处理安全问题上,一些同志往往会产生一种偏向,就是把教学质量标准与安全标准割裂开来。一强调教学质量,就忽视抓安全;一强调安全,就以教学质量为代价保安全。教学工作是学院的中心工作,保持安全稳定不是最终目的,而是为了给大家提供一个安定的软环境,使以教学为中心的各项工作能更加有效进行。任何时候教学质量标准都是第一位的,安全标准必须服从教学质量标准。同时也要看到,如果没有安全稳定,特别是出现那种造成人员和装备重大损失的责任事故,教学工作必然会受到损害。因此,我们要正确认识和处理保证安全与保证教学质量的关系,决不能以牺牲教学质量为代价消极保安全,也决不能不顾安全盲目蛮干。
在制订了合理可行的规章制度后,各级领导干部要敢于“唱黑脸”,不怕得罪人,出于对学院建设负责的公心,从严查处各类违纪问题,坚持做到“四个不放过”:事故原因不查清不放过,当事人认识不高、未受到处理不放过,相关单位未受到教育不放过,防范措施没有针对性不放过。“凡事预则立,不预则废”。只要全院上下牢固树立安全发展理念,切实按照科学发展观的要求筹划、组织、实施以教学为中心的各项工作,就一定能“思危于未形,绝祸于方来”,顺利拿下教学评价工作攻坚战,促进学院全面建设更快更好发展。
【关键词】安全发展;教学质量;从严治院
实现学院安全发展是贯彻落实科学发展观的重要内容和基本要求。全面落实依法从严治院方针,以科学发展观指导学院安全工作,积极推进学院安全发展,是高标准实现“两个确保”的重要保证,是为学院建设提供平稳、和谐发展环境的现实需要。
一、转变观念、放眼全局,树立“大安全观”
要紧紧围绕教学中心工作来谋划、指导学院安全管理,确实从教学建设需要来组织安全管理工作,以能否经得起教学评价的检验来评估安全管理工作,以教学训练工作落实的好坏、完成教学保障任务能力的强弱来综合考评安全管理工作。坚决克服、纠正抓安全管理工作就是“确保学院不出事”的片面认识以及在这种认识指导下的“不作为”。切忌为了避免发生事故而刻意减少训练课目,降低教学训练标准和难度。这种以牺牲学院教学水平为代价换取“安全稳定”的做法,完全背离了抓安全管理工作的目的,也是与当前高标准迎接教学评价的要求背道而驰的,其结果不仅影响学院教学训练的质量,而且还会挫伤广大教员干部的积极性,难以真正保证“两个确保”目标的实现。从一些兄弟单位发生事故、案件的教训看,并不是因为训练搞多了、搞难了,恰恰是由于训练工作落实不到位所致。因此,必须引导全院官兵增强履行职责使命的“大安全观”,自觉把保持内部安全稳定与履行使命紧密联系起来。
二、建立安全工作责任制,求真务实的开展工作
安全工作要想有效的落实,必须建立明确的责任制,权责一致,重心下移,并实行严格的安全行政问责制。学院应进一步明确各部门职责定位,促进各级机关工作职能、工作方式和工作作风的转变,可以建立从学院党委到各部、系、学员大队,再到各教研室及学员队,最后再到个人,这样分层次的一级抓一级,一级对一级负责的问责制度。横向到边,纵向到底,不留死角,不出现盲点和空白点。通过开展“安全宣传月”等系列活动,充分运用教育、培训、宣传等有效手段,普及安全哲理、安全知识、安全技能和安全法规。在全院营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围,强化全院同志的安全意识。让“要我安全”转变为“我要安全”的意识深入到每个人的心中,落实在每个人的行动上,使人人都能自主管理,真正达到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”。人人事事保安全,切实提高全院人员的安全意识和自我保护能力。
要进一步增强教员干部的事业心、责任感,转变领导作风,确保安全工作落到实处。当前个别领导在单位保安全认识上有偏差,对单位出现的问题,能遮即遮,大事化小,小事化了。有的单位看似人人抓安全,但一些具体细节却挂了空档。这样的政绩观对于单位的整体建设来说是有百害而无一利的,应当坚决摒弃。坚持务实观,务实观就是要求真务实,这是落实科学发展观的首要条件。出现问题及时汇报,如实反映,不遮遮掩掩,不弄虚作假。当前,一些单位在分析安全形势时,往往是一片大好,那些汇报材料上的安全,表面现象中的安全,眼前暂时的安全中,很可能就潜伏着大的事故隐患。因此,要严格执行事故报告规定,认真排查,消除隐患。
三、着眼综合治理,坚持预防为主
安全工作看似简单,其实是个复杂的系统工程,牵涉到的部门多,工作的周期长,问题的隐藏深,因此,要坚持综合治理,要把安全工作纳入学院全面建设的整体筹划中,以全面建设保证安全,以安全促进全面建设。善于见微知著,防微杜渐,将各类事故和问题消灭在萌芽状态,是综合防控最有效的方法。一是把握规律抓预防。事故发生有一定的规律性,把握了规律,工作才能有的放矢。从安全管理的对象看,要紧紧抓住人、车、酒和重点要害部位。任何事故发生都与人有关。抓好人员管理,也就抓住了预防事故的关键。其次是车,从近十年发生的事故看,车辆事故占了很大比重。要是把车辆事故减下来,安全工作形势就会大为好转,因此,在任何时候都要紧紧抓住车辆安全这个大头不放松。二是加强教育抓预防。人的行为是受思想支配的,搞好安全管理必须抓好人的思想教育。教育内容主要包括安全的基础性教育和经常性教育。基础性教育主要是思想道德、军人职责、条令法规、安全常识、安全规定等系列教育。经常性教育主要是针对形势、任务、现实问题等进行的日常安全教育。教育的形式要灵活多样,多种方式相结合,多种活动相配合,真正让人听后入耳、入脑、入心,形成一个人人防事故、处处讲安全、群策群力抓安全的局面,打牢全院官兵防事故、保安全的思想根基。三是汲取教训抓预防。倘若事故已经发生,如果目光仅仅停留在问题的表面现象,而不善于从教训中找到事故原因的“本质”,就不能根治问题的“本源”;如果不能认真剖析事故案件,从源头彻底地清除事故隐患,而是出现问题后单纯地解决问题,只能是头痛医头,脚痛治脚,就会出现“按下葫芦起来瓢”,“东墙补好西墙倒”的局面。因此,对待教训的正确方法是要汲取自己及兄弟单位以往发生的事故教训,要坚持主观与客观、必然与偶然的统一,以查找分析主观原因和必然因素为主,查找出真实原因,总结出事故规律,分析出深刻教训,举一反三,制定出行之有效的解决办法和防范措施,防止发生类似问题。
四、按照科学发展观的要求,正规从严治院
要实现安全发展,必须坚持依法从严治院,保持部队正规有序。安全发展的理念,体现了对广大官兵生命和健康的高度关爱,体现了以人为本的原则,这与从严治院并不矛盾。坚持从严治院,做到令行禁止,赏罚分明,紧张有序,安全发展才能实现。有法不依,执法不严,管理松懈,纪律松弛,造成生命和财产损失,以人为本就会成为一句空话。纵观近年来兄弟部队发生的一些事故案件,大多是治军不严造成的恶果。只有把安全工作纳入从严治院的轨道,严格制度、严格纪律、严格训练、严格管理,依法规范各级领导和机关的工作行为,不断修订和完善有关条令条例和规章制度,进一步增强各级干部的事业心和责任感,才能为安全发展提供可靠的保证。
在处理安全问题上,一些同志往往会产生一种偏向,就是把教学质量标准与安全标准割裂开来。一强调教学质量,就忽视抓安全;一强调安全,就以教学质量为代价保安全。教学工作是学院的中心工作,保持安全稳定不是最终目的,而是为了给大家提供一个安定的软环境,使以教学为中心的各项工作能更加有效进行。任何时候教学质量标准都是第一位的,安全标准必须服从教学质量标准。同时也要看到,如果没有安全稳定,特别是出现那种造成人员和装备重大损失的责任事故,教学工作必然会受到损害。因此,我们要正确认识和处理保证安全与保证教学质量的关系,决不能以牺牲教学质量为代价消极保安全,也决不能不顾安全盲目蛮干。
在制订了合理可行的规章制度后,各级领导干部要敢于“唱黑脸”,不怕得罪人,出于对学院建设负责的公心,从严查处各类违纪问题,坚持做到“四个不放过”:事故原因不查清不放过,当事人认识不高、未受到处理不放过,相关单位未受到教育不放过,防范措施没有针对性不放过。“凡事预则立,不预则废”。只要全院上下牢固树立安全发展理念,切实按照科学发展观的要求筹划、组织、实施以教学为中心的各项工作,就一定能“思危于未形,绝祸于方来”,顺利拿下教学评价工作攻坚战,促进学院全面建设更快更好发展。