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分析评述了我国农业资源开发利用概况，包括耕地资源、后备耕地资源、农业水资源、粮食生产能力，要素投入贡献率等方面。在此基础上，预测了这些方面在近期（２０１０年以前）可能发生的变化，认为耕地数量难以平衡，将会减少，质量可望有所提高，农业可供水量会有增加，科技投入贡献率将发挥更大作用。以此为依据，认为届时粮食生产能力为约５９７４＊１０＾８ｋｇ。最后就实现预期生产能力提出４方面的对策，包括完善公共物品投入