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青少年性教育是一项复杂的社会系统工程，有必要建立一个全国范围内进行统一规划、协调的体制。青少年性教育体系包括观念层面和运作层面两个有机部分：就观念层面而言，应该注重准确定位，形成共识，改变传统的狭隘的性观念，建立适合我国国情的性学理念；就运作层面而言，应该建立一个政府、传媒等机构和学校、家庭通力配合，和谐运作的教育实施机制。