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当前中国的信息化发展无可避免地进入了一个低潮阶段。"十二五"期间信息化的主要领域,诸如信息技术研发和创新、信息技术产业发展、信息化如何推动经济增长方式转变,以及与信息化有关的制度转型等方面都将面临十分严峻的问题和挑战,对此保持清醒的认识和判断,是有关方面考虑"十二五"期间信息化的发展目标和政策设计,提高规划的公信力和实施效力所不可或缺的。