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20世纪上半叶，西方国家的国有企业经历了两次大的扩张浪潮。20世纪70年代以后，西方国家政府开始对政府过度干预经济进行反思，私有化成为潮流，西方国家企业国有化和私有化的反复过程反映了政府职能和市场机制二者关系的动态演化。从国有企业本身来分析，股权结构仅仅是决定其绩效的因素之一，对不同行业的国有企业来说，私有化的后果也是不同的。因此，对大型国有企业要采取多种具体措施来提高其绩效，而不是仅仅从股权私有化来入手。