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红河州哈尼族彝族自治州位于滇南,总面积32931平方公里,南部与越南毗邻,国境线长达848公里,辖内河口县、金平县、绿春县与越南接壤,基础设施薄弱,经济社会发展慢,贫困面大。红河州以改变边境民族地区落后状况,达到富民、兴边、强国、睦邻为目的,实施兴边富民行动"十一五"、"十二五"规划,边境地区综合经济实力明显增强,基础设施和基本公共服务体系不断健全,边民生活条件大幅改善,对外开发水平持续提高。2017年《兴边富民行动"十三五"规划》发布后,经调查得出:创新金融模式兴边富民取得实效,但仍面临困难和问题,亟需研究解决。