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安徽省长丰县2002年推行农业生产用水制度改革，解决了水费收缴难等问题，却带来了水管单位卖不出水而农民又买不到水等新问题。2006年以来，长丰县深化农业用水制度改革，推行合同供水，取得了良好效果。基于农业在我国的特殊地位及当前农业灌溉的现实困境，基层政府要在农业灌溉的投入、组织、管理等方面发挥重要作用。