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养老金制度是维系现代社会运转的基本制度,我国养老金采用的是由政府承担兜底责任为主,企业员工双方缴费为辅的制度,无法对全体国民提供足够有效的养老保障。因此,建立由政府提供税收激励、个人自愿参与的养老金第三支柱将有效减轻政府财政负担,改善个人退休生活水平,为实体经济发展提供良好的金融环境。可从落实基本养老保险全国统筹政策、加快建立养老保险基金运营机构、开发新型的个人养老金金融投资产品、完善税收递延优惠政策等方面入手,建立健全可持续发展的养老金体制。