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决策专家咨询制度的渊源是德军总参谋部。美国、德国、日本等发达国家的专家咨询制度较为成熟,其组织和程序以法制化为基础、规则制定体现了严密性与灵活性的统一。决策专家咨询体系与政治体制结构特点密切相关,专家咨询制度应具有制约权力的功能,决策咨询应寻求专家理性与社会价值选择之间的平衡,专家咨询方式应适应不同决策层次的需要。