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<正>党的十八大报告提出"要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。"从党的十五大"增强法治观念"到十八大首提法治思维,表明党对领导干部思维层面的素质提出了新的更高要求。此后,中央对法治思维法治方式的强调到了遇文必写、遇会必讲的程度。党的十八届三中全会将"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面