村委会无权依“村规民约”对村民罚款

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1998年初,某地红星村委会为了协助乡政府搞好本村计划生育工作,根据乡政府的文件精神,制定了关于计划生育的《村规民约》。1999年元月5日,红星村委会以王某(1978年10月28日生,未婚,在广州打工)未按时回来进行妇科检查为由,根据《村规民约》第28条的规定“凡已满20周岁的未婚女青年,在外地打工的,应当在每年的12月31日前到乡卫生院接受妇科检查,并向村委会登记。违者,每次罚款1000元”的规定。决定对王某予以罚款1000元,遂口头通知王某父亲5天内将罚款交清。王某父亲逾期没有交款,村 In early 1998, a Red Star village committee to assist the township government to do a good job in the village family planning work, according to the documentary spirit of the township government, formulated a “family rules and regulations” on family planning. January 5, 1999, Red Star Village Committee to Wang (October 28, 1978, unmarried, working in Guangzhou) did not come back on time on the grounds of gynecological examination, according to the “Village Regulations” provisions of Article 28 "Any unmarried young woman who has reached the age of 20 years who is working in the field shall go to the township health center for gynecological examination before the 31st of each year and register with the village committee. Provisions. Wang decided to a fine of 1,000 yuan, then verbally informed Wang father will pay the fine within 5 days. Wang father did not pay overdue, village
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