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黄河滩区是下游河道的主要组成部分，具有滞洪沉沙功能，是黄河防洪减灾工程体系的重要组成部分，也是滩区181万群众赖以生存的场所。本文通过对黄河洪水漫滩形势、黄河水沙条件、黄河下游河道复杂形态、安全避水设施建设滞后、科学实施洪水调度、滩区政策过时、人水长久共处局面、保障治黄方略实施等方面入手，论述黄河下游滩区受灾实施国家补偿的必要性。