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摘 要： 在构建社会主义和谐社会的过程中，高校法制教育存在认识不清、定位不准的现象，在教育目标、教育方法、内容等方面存在问题。因而高校要明确任务目标，采取多种有效途径培养大学生的法制观念，增强法制教育的实效性，坚持依法治校和优化社会法制环境，推进和谐校园建设。
关键词： 高校法制教育 必要性 存在问题 加强途径
1999年3月，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进宪法；1995年，国家教委、司法部等部门联合下发的《关于加强学校法制教育的意见》明确指出高校法制教育的德育性质。党的十六届四中全会明确提出要把我国建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。构建和谐校园既是构建和谐社会的重要组成部分，又是建设高等教育强国的必然要求［１］。大学生是社会知识群体中的一部分，他们的行为对社会具有较强的示范和辐射作用。在建设和谐社会的新形势下，加强大学生的法律教育任重而道远。
一、加强高校法制教育的必要性
1.依法治国的需要。
大学生是社会主义市场经济建设的生力军，他们必须知法、懂法和守法。在我国的法制教育中，高校法制教育所承载的使命非同寻常，它为实施依法治国方略、提高依法执政能力、构建和谐社会的宏伟目标承载着润物细无声的重任［２］。
2.经济发展的需要。
当今国际敌对势力与我国争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，而思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强等深刻变化，都对大学生提出了严峻的考验和挑战。法制教育对于确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重大而深远的意义。
3.高校教育的需要。
高等学校的根本任务要培养社会主义事业的建设者和接班人。当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的，但是他们中的一些在现实社会中却做出了一些触犯国家法律、触目惊心的事情。加强法制教育在培养高素质人才、推动高等教育改革发展、维护学校和社会稳定等方面发挥了重要作用。
4.学生发展的需要。
法律素质是大学生综合素质的重要组成部分。大学生法制教育是大学生知识结构合理化及个人全面发展的需要。加强大学生法制教育有利于培养大学生形成知法守法的人格，懂得使用法律武器维护自身正当权益，使自身在法制社会获得最全面的发展，是高校培养社会主义事业的建设者和接班人的需要，是全面落实实施科教兴国和人才强国战略的需要。
二、当今高校法制教育存在的问题
随着高校法制教育体系的确立，大学法律基础课走向科学化、正规化、合理化，大学生对国家依法治国方略的认识和关心程度也在逐步提高。但是大学生法律意识和法制观念仍然淡薄，这也反映出高校在法制教育上仍存在着问题。这些问题已成为制约高校法制教育的瓶颈因素，急需解决。
1.学校重视不够。
高校在法制教育过程中最大的问题就是观念问题，对法制教育重视不够。学校领导不重视法制教育，没有把这项工作作为一项重要的教育工作来抓。重视不足导致课时数少，教师配备不足，人才引进任务不足，教学形式单一，教学内容枯燥，教师责任性不强等诸多问题的出现。
2.教育效果欠佳。
高校缺乏对专业教师的教育管理考察，没有相关的规章制度支撑，没有脱离以人管人。有的教师不能做到教书育人，有的老师不立足于国情，有的教师只是为了完成教学任务，没有和学生的实际相结合，造成学生知法而不守法，用法却不护法。以上诸多因素导致教育效果欠佳。
3.形式方法单一。
目前高校教育大部分局限于课程教学，缺乏实践性研究，不能扩充载体，不能拓宽社会教育资源，不能将理论与实际生活相结合，不能动员社会力量，因而要对学生加强法制教育，使学生真正树立正确的法律意识和法制观念。
三、加强高校法制教育的有效途径
1.明确教育目标，增强教育规范性。
高校要达到法制教育的目标，必须转变传统的教育观念，改变传统的教学模式，准确把握法制教育的目标，加大法制教育力度，通过制订相应的规章制度，加大人才引进力度，对教师的课时数、职称晋升、课题申报等方面采取相应措施，切实调动起教师的优势资源。同时在学生教育培养上，加重对法制教育学分的设置，通过实践活动、网络教育、社会资源的引用等来让学生充分认识法制的重要性，并自觉遵守规章制度，为依法治校、构建和谐校园打下坚实的基础。
2.加大教育力度，增强教育实效性。
高校教育教学应该改变传统的课堂说教方式，采用灵活多样的教学方式，如案例教学、专题讲座、课堂讨论、实践教学等，充分调动学生的积极性和主动性，让学生积极参与到其中，启发学生的法制思维，多作分析讨论，针对不同观点展开辩论，针对身边的事件，引导学生、促进学生将掌握到的具体法律知识内化为法律意识，进而演变成自觉的行为习惯，从而培养正确的法律意识，增强法制教育的实效性。
3.拓宽教育载体，增强教育多样性。
高校要充分利用社会资源、网络资源，探寻最合适的教育载体，努力提高教育的整体效应。要利用公检法相关部门的教育的针对性、权威性，网络资源的广泛性，积极开展与法律有关的活动，加大法律宣传普及力度。针对大学生的年龄和性格特点，把法律意识的培养同组织活动相结合，达到事半功倍的效果，如组织学生开展“模拟法庭”活动、组织一些有关法学方面的知识智力竞赛及组织学生去法院旁听等。
4.注重观念教育，增强教育目的性。
高校法制教育应加强刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律程序知识的教育，增强大学生的法律程序意识，使其学会自觉依照法律程序解决纷争，维护自身的权利。因此，高校法制教育应着重培养大学生的权力观念和权利意识，让大学生学会知法、懂法、用法、护法。
5.营造教育环境，增强教育全面性。
构建大学和谐校园是科学发展观在高校建设中的重要体现，是提高高校教育教学质量的根本保证。依法治校是依法治国基本方略在高校管理中的具体体现，是高校管理现代化的重要标志。实行依法治校，就是要全面贯彻党和国家的教育方针，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动。推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定［３］。
参考文献：
［1］张晓昀.关于加强高校法制教育实效性的现实思考［J］.北京联合大学学报（教育教学研究专辑），2006（9）：111-113.
［2］任运康，邓素碧.论新时期加强大学生道德建设的主要内容［J］.重庆工学院学报，2006，（7）.
［3］张晓.构建和谐校园需要协调好的几种关系［J］.思想政治教育研究，2008（1）：88-89.
关键词： 高校法制教育 必要性 存在问题 加强途径
1999年3月，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进宪法；1995年，国家教委、司法部等部门联合下发的《关于加强学校法制教育的意见》明确指出高校法制教育的德育性质。党的十六届四中全会明确提出要把我国建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。构建和谐校园既是构建和谐社会的重要组成部分，又是建设高等教育强国的必然要求［１］。大学生是社会知识群体中的一部分，他们的行为对社会具有较强的示范和辐射作用。在建设和谐社会的新形势下，加强大学生的法律教育任重而道远。
一、加强高校法制教育的必要性
1.依法治国的需要。
大学生是社会主义市场经济建设的生力军，他们必须知法、懂法和守法。在我国的法制教育中，高校法制教育所承载的使命非同寻常，它为实施依法治国方略、提高依法执政能力、构建和谐社会的宏伟目标承载着润物细无声的重任［２］。
2.经济发展的需要。
当今国际敌对势力与我国争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，而思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强等深刻变化，都对大学生提出了严峻的考验和挑战。法制教育对于确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重大而深远的意义。
3.高校教育的需要。
高等学校的根本任务要培养社会主义事业的建设者和接班人。当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的，但是他们中的一些在现实社会中却做出了一些触犯国家法律、触目惊心的事情。加强法制教育在培养高素质人才、推动高等教育改革发展、维护学校和社会稳定等方面发挥了重要作用。
4.学生发展的需要。
法律素质是大学生综合素质的重要组成部分。大学生法制教育是大学生知识结构合理化及个人全面发展的需要。加强大学生法制教育有利于培养大学生形成知法守法的人格，懂得使用法律武器维护自身正当权益，使自身在法制社会获得最全面的发展，是高校培养社会主义事业的建设者和接班人的需要，是全面落实实施科教兴国和人才强国战略的需要。
二、当今高校法制教育存在的问题
随着高校法制教育体系的确立，大学法律基础课走向科学化、正规化、合理化，大学生对国家依法治国方略的认识和关心程度也在逐步提高。但是大学生法律意识和法制观念仍然淡薄，这也反映出高校在法制教育上仍存在着问题。这些问题已成为制约高校法制教育的瓶颈因素，急需解决。
1.学校重视不够。
高校在法制教育过程中最大的问题就是观念问题，对法制教育重视不够。学校领导不重视法制教育，没有把这项工作作为一项重要的教育工作来抓。重视不足导致课时数少，教师配备不足，人才引进任务不足，教学形式单一，教学内容枯燥，教师责任性不强等诸多问题的出现。
2.教育效果欠佳。
高校缺乏对专业教师的教育管理考察，没有相关的规章制度支撑，没有脱离以人管人。有的教师不能做到教书育人，有的老师不立足于国情，有的教师只是为了完成教学任务，没有和学生的实际相结合，造成学生知法而不守法，用法却不护法。以上诸多因素导致教育效果欠佳。
3.形式方法单一。
目前高校教育大部分局限于课程教学，缺乏实践性研究，不能扩充载体，不能拓宽社会教育资源，不能将理论与实际生活相结合，不能动员社会力量，因而要对学生加强法制教育，使学生真正树立正确的法律意识和法制观念。
三、加强高校法制教育的有效途径
1.明确教育目标，增强教育规范性。
高校要达到法制教育的目标，必须转变传统的教育观念，改变传统的教学模式，准确把握法制教育的目标，加大法制教育力度，通过制订相应的规章制度，加大人才引进力度，对教师的课时数、职称晋升、课题申报等方面采取相应措施，切实调动起教师的优势资源。同时在学生教育培养上，加重对法制教育学分的设置，通过实践活动、网络教育、社会资源的引用等来让学生充分认识法制的重要性，并自觉遵守规章制度，为依法治校、构建和谐校园打下坚实的基础。
2.加大教育力度，增强教育实效性。
高校教育教学应该改变传统的课堂说教方式，采用灵活多样的教学方式，如案例教学、专题讲座、课堂讨论、实践教学等，充分调动学生的积极性和主动性，让学生积极参与到其中，启发学生的法制思维，多作分析讨论，针对不同观点展开辩论，针对身边的事件，引导学生、促进学生将掌握到的具体法律知识内化为法律意识，进而演变成自觉的行为习惯，从而培养正确的法律意识，增强法制教育的实效性。
3.拓宽教育载体，增强教育多样性。
高校要充分利用社会资源、网络资源，探寻最合适的教育载体，努力提高教育的整体效应。要利用公检法相关部门的教育的针对性、权威性，网络资源的广泛性，积极开展与法律有关的活动，加大法律宣传普及力度。针对大学生的年龄和性格特点，把法律意识的培养同组织活动相结合，达到事半功倍的效果，如组织学生开展“模拟法庭”活动、组织一些有关法学方面的知识智力竞赛及组织学生去法院旁听等。
4.注重观念教育，增强教育目的性。
高校法制教育应加强刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律程序知识的教育，增强大学生的法律程序意识，使其学会自觉依照法律程序解决纷争，维护自身的权利。因此，高校法制教育应着重培养大学生的权力观念和权利意识，让大学生学会知法、懂法、用法、护法。
5.营造教育环境，增强教育全面性。
构建大学和谐校园是科学发展观在高校建设中的重要体现，是提高高校教育教学质量的根本保证。依法治校是依法治国基本方略在高校管理中的具体体现，是高校管理现代化的重要标志。实行依法治校，就是要全面贯彻党和国家的教育方针，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动。推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定［３］。
参考文献：
［1］张晓昀.关于加强高校法制教育实效性的现实思考［J］.北京联合大学学报（教育教学研究专辑），2006（9）：111-113.
［2］任运康，邓素碧.论新时期加强大学生道德建设的主要内容［J］.重庆工学院学报，2006，（7）.
［3］张晓.构建和谐校园需要协调好的几种关系［J］.思想政治教育研究，2008（1）：88-89.