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水库建设因其巨大的经济效益和社会效益，普遍受到各国的重视。我国水利资源分布不均，降水在时空和地区差别很大，是个水旱灾害频繁发生的发展中国家。新中国成立以来，党和政府一直十分重视水利水电工程的建设与发展。随着社会经济的发展，水资源的问题越来越凸显其重要性，水利工程建设也成为影响国民经济和社会发展的重大战略问题。而与此同时，水利工程的建设不可避免地造成土地等生产生活资料的淹没，导致大量的原住居民搬迁。水库移民工作作为水库建设的重要组成部分，对水库建设起着决定性的作用。市场经济是法制经济，伴随我国西部大开发战略