内外交困日本首相拒下台

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  2月20日下午,日本首相菅直人与其恩师、法务大臣江田五月在首相官邸会谈了近2小时。其间,菅直人对江田表示,将“毅然致力于社会保障和税制一体化改革、‘平成开国’(促成日本继明治维新后的再次开放)两项大事业”,表现出对继续执政的强烈愿望。
  近日来,日本舆论对菅直人政权的批评越来越强烈,连民主党内部也出现了要求其辞职的呼声。17日,16位民主党众议员申请退出众院民主党党团,声称在表决2011年度预算案及其关联法案时,不排除投反对票或弃权票,并明确要求菅直人下台。前民主党国会对策委员长樽床伸二亦在神奈川县的民主党会议上表示,为了打开局面,菅直人的下台不可避免,“让菅直人政府延续不是我们的工作。”
  18日,有民主党干部询问公明党,是否可以以菅直人辞职换取公明党在预算案及其关联法案的表决上的合作。公明党多年来一直与自民党合作,对该民主党干部的建议未予采纳,而是一如既往地与自民党一起攻击民主党,谋求解散众院重新大选。
  为了对抗党内要求其辞职的呼声,菅直人在18日夜间表示不会采取“辞职换(预算案)通过”的“古老的政治手法”,同时针对是否解散众议院的问题打出了“解散牌”,模糊地回答说:“将采取对国民来说最重要的行动。”
  
  内政很平淡
  
  2月20日,菅直人在和江田五月的谈话中,非但没提解散众议院,还表现出继续执政的强烈愿望:“如果预算案能顺利通过的话,经济景气度也会上升。当前,日本所面临的大问题是社会保障与税制一体改革、平成开国。现在,日本迎来了明治维新以来的历史性大变局,正是建功立业的时候,我不会为身旁的杂音而烦恼,将毅然致力于大事业。”
  菅直人要建立“大事业”的前提是预算案能够顺利通过。本来,民主党是想与其过去的盟友社民党合作,取得其支持,但NHK报道称,社民党已经明确反对关联法案中的《公债发行特别法案》和《税制改革法案》,与社民党的合作愿望已经落空。而公明党也拒绝合作。
  “尽管目前的税改法案遇到了困难,但对日本而言,增税势在必行。”外交学院国际问题研究所教授周永生向记者表示,日本的国债已经接近1000万亿日元,几乎是其GDP的2倍,解决问题的唯一办法是增税。
  周永生认为,菅直人在内政上的表现较为平淡,没有什么明显的亮点。2010年,日本GDP增速为3.9%,是近几年来比较快的增长,“但这是在世界经济复苏的大背景下取得的,日本是跟着美国在增长,而且从去年全年来看,其增速逐季下滑,到去年第四季度已经转为负增长,因此菅直人谈不上有多少政绩”。
  
  外交大失败
  
  周永生指出,菅直人政权最大的“特点”是外交大失败,“尤其是日中关系、日俄关系的糟糕,是菅直人政权最大的失败”。
  继因钓鱼岛问题使日中关系陷入低谷后,日本与俄罗斯在北方领土(俄称南千岛群岛)上的争执也使日俄关系进入冰点,连菅直人也不得不承认“形势严峻”。
  2月19日,为应对俄高官多次访问南千岛群岛,日本官房长官枝野幸男乘飞机“视察”了北方四岛,日俄之间再次爆发口水仗。周永生表示:“在这个问题上日本表面上似乎很强硬,实际上日本已经遭到大失败。因为俄罗斯已明确表示不再与日本谈领土问题,而过去,苏(俄)不仅表示可以谈,还允许日本企业优先开发。”
  周永生认为,在外交上,菅直人缺乏自己的坚定信念,因而容易被外相前原诚司左右,“前原的立场偏右,在外交上更强硬,而且喜欢利用舆论,日本外交环境的恶化,前原有很大责任,但菅直人作为主帅,得负主要责任”。
  而在菅直人政权内部,原来支持菅直人的民主党前原派,已经开始了以“前原首相”为前提谋求更换首相的行动。“前原是目前民主党内最有力的接班人选,但如果前原接任首相,日本的外交环境将可能更加恶化。”周永生说。
  (据《第一财经日报》)
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