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中共大连市委十次全会报告明确提出：＂十二五＂期间要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,推进经济转型、社会转型和体制转型。改革开放以来,大连抓住了发展的三次机遇期,实现了三次较大的跨越。1984年,大连被确定为14个沿海开放城市之一,成为东北开放的窗口;2002年,国家振兴东北老工业基地战略赋予了大连＂东北亚国际航运中心＂定位,城市功能得到了提升;