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摘要：本文针对县域中小企业存在的安于现状、技改项目资金融资难、技术人才少等特点，结合工作实际有针对性地提出了强化技术改造和技术创新、提高项目建设质量和水平、充分利用扶持政策、加大服务平台建设力度等措施。
关键词：中小企业；技术改造；技术创新
作者简介：刘长春(1957～)，男，吉林省磐石市中小企业服务中心工程师，研究方向：中小企业管理。
中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1672－3309(2012)01－43－02
近几年来，由于全力推进全民创业，多措并举招商引资，加快了中小企业发展步伐，同时伴随着原地方国有和地方集体企业转制，使中小企业数量猛增，为地方经济发展提供了强有力的支撑。但在中小企业发展过程中，中小企业技术改造和技术创新能力严重不足已成为制约中小企业发展壮大的主要因素。为此，笔者近期就中小企业技术改造和技术创新工作进行了专题调研，现就强化中小企业技术改造和技术创新工作谈几点粗浅看法。
一、中小企业技术改造和技术创新的现状
在调查中发现，现有的中小企业在技术改造和技术创新方面存在以下几方面问题：
一是安于现状的多，有技术改造和创新意识的少。绝大多数中小企业还处于只要有活干、能维持正常生产、获取一定利润就满足的状态，对企业技术改造和技术创新的重要性以及迫切性没有正确认识，没有把技术改造和技术创新视为企业发展的生命线。
二是往技改创新上投资的少，想靠技改创新求发展的少。除个别企业对本行业的发展和走势有科学的预测，制定了中长期发展规划，舍得在技术改造和技术创新上投入大量资金外，绝大多数企业仍处于小富即安的状态，只顾跟前利益，缺少长期发展的战略眼光，不舍得在技术改造和技术创新上投入。同时，受中小企业融资环境的影响，中小企业资金严重不足也是制约企业投资的一个重要因素。
三是留不住创新型人才的多，能留住创新型人才的少。一方面、由于涉及到高科技人才需求的生活方面硬件基础设施满足不了高科技人才的需要，对高科技人才缺乏吸引力：另一方面。企业支付给高科技人才的薪水太少，因此使高科技人才进不来、留不住，企业技术改造和技术创新工作举步维艰。
四是中途夭折的多。发展壮大的少。由于大多数中小企业，特别是微小企业没有把技术改造作为企业生存之本，设备陈旧老化能耗高，效率低，使产品成本高、质量低，加之企业缺乏创新意识，不能及时推出新产品，导致产品市场占有率下降，最终无法生存。中途夭折。
中小企业要想不断发展壮大，就必须加大技术改造和技术创新力度，只有不断进行技术改造和技术创新，才能降低成本，提高效率，提升质量，占领市场，最终走上发展壮大之路。因此。中小企业进行技术改造和技术创新非常必要，势在必行。
二、全力推进中小企业技术改造和技术创新
(一)强化技术改造和创新。提高项目建设质量和水平
发挥国家技术改造投资的导向作用，引导企业优化投资结构。以投资结构的调整推进产业结构的调整，要严格执行产业政策，从产业规划、产业政策、资源平衡、环境保护、节能降耗等方面统筹考虑项目的建设。加大资源整合及制约力度，实施政策倾斜等措施，为优势产业和新兴产业的发展腾出更大的市场空间。对产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点项目进行扶持。磐石市近几年把中小企业技术进步当作大事来抓，根据本市经济发展战略规划，结合磐石的五大产业明确规划每年重点搞好5-10个项目。2008～2010年，有色金属产业重点企业有吉林建龙钢铁有限公司、通化钢铁公司磐石无缝钢管有限公司、吉恩镍业有限公司：非金属产业重点企业有磐石市飞龙非金属有限公司、吉林亚泰水泥有限公司、冀东水泥磐石有限责任公司：食品产业重点企业有杭州哇哈哈磐石有限公司钙奶、大桶水、饮品等品种：机械制造产业重点企业有飞跃模具公司、星环阀片公司：其他产业有吉林金秋农药有限公司、磐石市昌隆冶金材料有限公司、磐石市鑫达化工有限责任公司等企业的技术改造。通过抓骨干、上规模，使得县域工业得到了稳步而又持续的发展。
(二)充分利用扶持政策，加快技改创新工作步伐
认真落实技改投资扶持政策，积极争取资金，促进企业发展。2010年为磐石市正隆保温材料有限公司、磐石市东林碳素有限公司、磐石诚意投资开发有限公司、吉林纵横铁路自动化设备有限责任公司、吉林金秋农药有限公司、磐石市昌隆冶金材料有限公司、磐石市永隆泉酒业、磐石市隆兴粮油有限公司等9户企业争取技术改造和创新补助资金总额为519.6万元。为用足用好这些资金、为技改项目顺利实施创造优质的资金环境。对重点技改项目实施目标管理。建立跟踪联系制度和定期调度检查制度，随时掌握项目动态，发现问题及时协调解决，确保这些重点项目顺利实施。尽早建成投产。2010年末，以上9户企业技改项目全部投产，为磐石民营经济充添了力量。
(三)加大服务平台建设力度，努力提高服务水平
1、不断拓宽融资渠道，提供有力资金保障
积极探索新的技改投资体制机制，更多地采取市场化的融资方式破解资金难题。建立技术改造项目不定期发布制度，积极向金融机构推荐符合产业政策、市场前景好的重大技改项目，促进银企合作。争取贷款支持。指导和帮助企业策划好项目，积极争取国家产业振兴和调整、技术改造专项资金的支持以及对企业技术改造项目的贴息支持。磐石市政府成立了兴企担保公司、诚信担保公司等两户融资担保公司，对域内中小企业进行摸底调查，根据需求程度、企业效益、抵质押物是否充足等情况进行分类筛选，并纳入技术改造和技术创新项目储备库备案。全年为6户中小企业技术改造融资近1500万元，为中小企业技术改造提供资金保障。
2、培植新项目技术来源，加快创新成果转化
要切实解决技术改造的技术来源问题，引导企业加大企业创新投入，加强创新平台建设，提升企业自身研发水平，研制新产品。鼓励企业加强与国内外大企业的战略合作，共同开展技术研发，积极接受技术外溢，迅速提升企业的技术水平。加快创新成果向现实生产力转化，为技术改造提供有力的技术支撑。建龙钢铁公司原来是一家小型国营炼钢企业，最高年产量也只有20万吨，由于产量小，效益不高，在国内外无竞争能力，生产几起几落，面貌一直变化不大。但该厂在2001年破产后被河北建龙钢铁集团兼并，瞄准市场需求，进行了大刀阔斧的改造，通过技术改造迅速提高产量，2005年产量就超过100万吨。在此基础上，企业领导又果断决策，集中力量上了热轧、冷轧带钢两条生产线，到2007年产量一跃达到300万吨。一个默默无闻的小厂，无论在产品产量、利税和其它经济指标方面，都一跃而成为全省同行业之首。
3、拓宽人才储备交流，满足技改创新需求
当前，中小企业自主创新能力不强。市场竞争力较弱。中小企业综合素质普遍偏低，人才缺乏状况明显，人才问题已成为困扰和阻碍中小企业健康持续发展的主要因素之一。完善中小企业人才服务，要以提高中小企业综合素质为核心。以构建中小企业人才服务体系为重点。一手抓人才合作机制建设，举办人才交流会，为中小企业提供人才交流服务：一手抓社会培训资源整合和培训合作，加强对中小企业高级管理人员和专业技术人员培训，为中小企业发展提供人才保障。镍业公司面对企业人才现状采取的对策是“走出去，两眼向外，和科研单位开展横向技术联合，借脑袋生财”，就这样从科研所引进技术和图纸，试制生产了硫酸镍，把科研成果迅速转化成产品。金秋农药公司是多年生产杀草剂的小企业，技术人员也是严重不足。但该厂领导一方面注意充分发挥本厂技术人员的积极性，一方面千方百计聘请外地有经验的技术专家来厂作技术顾问，取得了很好的效果。该企业原计划投资1500万元上一个1000吨的莠去津悬浮剂项目，但经请专家论证，只增加100多万元。就把该产品产量扩大到2000吨以上，并在不到一年的时间内就使该项目竣工投产，超过了设计能力，取得了显著的经济效益。
总之，县域中小企业在发展壮大过程中要充分利用政府扶持企业的各项优惠政策，通过技术改造和技术创新，增加企业技术含量，提高产品档次，才能在市场站稳脚跟、发展壮大。
关键词：中小企业；技术改造；技术创新
作者简介：刘长春(1957～)，男，吉林省磐石市中小企业服务中心工程师，研究方向：中小企业管理。
中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1672－3309(2012)01－43－02
近几年来，由于全力推进全民创业，多措并举招商引资，加快了中小企业发展步伐，同时伴随着原地方国有和地方集体企业转制，使中小企业数量猛增，为地方经济发展提供了强有力的支撑。但在中小企业发展过程中，中小企业技术改造和技术创新能力严重不足已成为制约中小企业发展壮大的主要因素。为此，笔者近期就中小企业技术改造和技术创新工作进行了专题调研，现就强化中小企业技术改造和技术创新工作谈几点粗浅看法。
一、中小企业技术改造和技术创新的现状
在调查中发现，现有的中小企业在技术改造和技术创新方面存在以下几方面问题：
一是安于现状的多，有技术改造和创新意识的少。绝大多数中小企业还处于只要有活干、能维持正常生产、获取一定利润就满足的状态，对企业技术改造和技术创新的重要性以及迫切性没有正确认识，没有把技术改造和技术创新视为企业发展的生命线。
二是往技改创新上投资的少，想靠技改创新求发展的少。除个别企业对本行业的发展和走势有科学的预测，制定了中长期发展规划，舍得在技术改造和技术创新上投入大量资金外，绝大多数企业仍处于小富即安的状态，只顾跟前利益，缺少长期发展的战略眼光，不舍得在技术改造和技术创新上投入。同时，受中小企业融资环境的影响，中小企业资金严重不足也是制约企业投资的一个重要因素。
三是留不住创新型人才的多，能留住创新型人才的少。一方面、由于涉及到高科技人才需求的生活方面硬件基础设施满足不了高科技人才的需要，对高科技人才缺乏吸引力：另一方面。企业支付给高科技人才的薪水太少，因此使高科技人才进不来、留不住，企业技术改造和技术创新工作举步维艰。
四是中途夭折的多。发展壮大的少。由于大多数中小企业，特别是微小企业没有把技术改造作为企业生存之本，设备陈旧老化能耗高，效率低，使产品成本高、质量低，加之企业缺乏创新意识，不能及时推出新产品，导致产品市场占有率下降，最终无法生存。中途夭折。
中小企业要想不断发展壮大，就必须加大技术改造和技术创新力度，只有不断进行技术改造和技术创新，才能降低成本，提高效率，提升质量，占领市场，最终走上发展壮大之路。因此。中小企业进行技术改造和技术创新非常必要，势在必行。
二、全力推进中小企业技术改造和技术创新
(一)强化技术改造和创新。提高项目建设质量和水平
发挥国家技术改造投资的导向作用，引导企业优化投资结构。以投资结构的调整推进产业结构的调整，要严格执行产业政策，从产业规划、产业政策、资源平衡、环境保护、节能降耗等方面统筹考虑项目的建设。加大资源整合及制约力度，实施政策倾斜等措施，为优势产业和新兴产业的发展腾出更大的市场空间。对产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点项目进行扶持。磐石市近几年把中小企业技术进步当作大事来抓，根据本市经济发展战略规划，结合磐石的五大产业明确规划每年重点搞好5-10个项目。2008～2010年，有色金属产业重点企业有吉林建龙钢铁有限公司、通化钢铁公司磐石无缝钢管有限公司、吉恩镍业有限公司：非金属产业重点企业有磐石市飞龙非金属有限公司、吉林亚泰水泥有限公司、冀东水泥磐石有限责任公司：食品产业重点企业有杭州哇哈哈磐石有限公司钙奶、大桶水、饮品等品种：机械制造产业重点企业有飞跃模具公司、星环阀片公司：其他产业有吉林金秋农药有限公司、磐石市昌隆冶金材料有限公司、磐石市鑫达化工有限责任公司等企业的技术改造。通过抓骨干、上规模，使得县域工业得到了稳步而又持续的发展。
(二)充分利用扶持政策，加快技改创新工作步伐
认真落实技改投资扶持政策，积极争取资金，促进企业发展。2010年为磐石市正隆保温材料有限公司、磐石市东林碳素有限公司、磐石诚意投资开发有限公司、吉林纵横铁路自动化设备有限责任公司、吉林金秋农药有限公司、磐石市昌隆冶金材料有限公司、磐石市永隆泉酒业、磐石市隆兴粮油有限公司等9户企业争取技术改造和创新补助资金总额为519.6万元。为用足用好这些资金、为技改项目顺利实施创造优质的资金环境。对重点技改项目实施目标管理。建立跟踪联系制度和定期调度检查制度，随时掌握项目动态，发现问题及时协调解决，确保这些重点项目顺利实施。尽早建成投产。2010年末，以上9户企业技改项目全部投产，为磐石民营经济充添了力量。
(三)加大服务平台建设力度，努力提高服务水平
1、不断拓宽融资渠道，提供有力资金保障
积极探索新的技改投资体制机制，更多地采取市场化的融资方式破解资金难题。建立技术改造项目不定期发布制度，积极向金融机构推荐符合产业政策、市场前景好的重大技改项目，促进银企合作。争取贷款支持。指导和帮助企业策划好项目，积极争取国家产业振兴和调整、技术改造专项资金的支持以及对企业技术改造项目的贴息支持。磐石市政府成立了兴企担保公司、诚信担保公司等两户融资担保公司，对域内中小企业进行摸底调查，根据需求程度、企业效益、抵质押物是否充足等情况进行分类筛选，并纳入技术改造和技术创新项目储备库备案。全年为6户中小企业技术改造融资近1500万元，为中小企业技术改造提供资金保障。
2、培植新项目技术来源，加快创新成果转化
要切实解决技术改造的技术来源问题，引导企业加大企业创新投入，加强创新平台建设，提升企业自身研发水平，研制新产品。鼓励企业加强与国内外大企业的战略合作，共同开展技术研发，积极接受技术外溢，迅速提升企业的技术水平。加快创新成果向现实生产力转化，为技术改造提供有力的技术支撑。建龙钢铁公司原来是一家小型国营炼钢企业，最高年产量也只有20万吨，由于产量小，效益不高，在国内外无竞争能力，生产几起几落，面貌一直变化不大。但该厂在2001年破产后被河北建龙钢铁集团兼并，瞄准市场需求，进行了大刀阔斧的改造，通过技术改造迅速提高产量，2005年产量就超过100万吨。在此基础上，企业领导又果断决策，集中力量上了热轧、冷轧带钢两条生产线，到2007年产量一跃达到300万吨。一个默默无闻的小厂，无论在产品产量、利税和其它经济指标方面，都一跃而成为全省同行业之首。
3、拓宽人才储备交流，满足技改创新需求
当前，中小企业自主创新能力不强。市场竞争力较弱。中小企业综合素质普遍偏低，人才缺乏状况明显，人才问题已成为困扰和阻碍中小企业健康持续发展的主要因素之一。完善中小企业人才服务，要以提高中小企业综合素质为核心。以构建中小企业人才服务体系为重点。一手抓人才合作机制建设，举办人才交流会，为中小企业提供人才交流服务：一手抓社会培训资源整合和培训合作，加强对中小企业高级管理人员和专业技术人员培训，为中小企业发展提供人才保障。镍业公司面对企业人才现状采取的对策是“走出去，两眼向外，和科研单位开展横向技术联合，借脑袋生财”，就这样从科研所引进技术和图纸，试制生产了硫酸镍，把科研成果迅速转化成产品。金秋农药公司是多年生产杀草剂的小企业，技术人员也是严重不足。但该厂领导一方面注意充分发挥本厂技术人员的积极性，一方面千方百计聘请外地有经验的技术专家来厂作技术顾问，取得了很好的效果。该企业原计划投资1500万元上一个1000吨的莠去津悬浮剂项目，但经请专家论证，只增加100多万元。就把该产品产量扩大到2000吨以上，并在不到一年的时间内就使该项目竣工投产，超过了设计能力，取得了显著的经济效益。
总之，县域中小企业在发展壮大过程中要充分利用政府扶持企业的各项优惠政策，通过技术改造和技术创新，增加企业技术含量，提高产品档次，才能在市场站稳脚跟、发展壮大。