高校体育场馆对外开放弊端的思考

来源 :拳击与格斗·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zjj1993930
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:本文以全民健身计划为背景,对我国高校体育场馆对外开放进行研究,发现高校体育场馆的对外开放能够弥补我国高密度住宅区的人民健身压力,但是同时也发现高校体育场馆对外开放的弊端所在和对高校造成的影响,所以本文对此进行研究,思考探讨针对其弊端的解决方法。
  关键词:高校体育场馆;对外开放
  中图分类号:G80        文献标识码 :A      文章编号:1002-7475(2019)03-122-01
  1引言
  高校的体育场馆一直是市民健身的好去处。据报道,去年,教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆社会开放的实施意见》,对学校体育场馆的开放时间、开放对象、收费标准、安保机制做出规定,老百姓盼望着在家门口就能享受优质体育场馆的时代来了。
  根据健康中国建设的决策部署,为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)精神,进一步深化学校体育改革,强化学生课外锻炼,积极推进学校体育场馆向学生和社会开放,有效缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾,促进全民健身事业的繁荣发展。但是在鼓励“共享”概念的当下,高校体育场却屡屡传出对校外人员说“不”的消息。
  2我国国内体育场地条件
  据第五次全国体育场地普查情况报告显示,我国现有体育场地中教育系统有558044个,占全国体育场地总数的65.6%;教育系统中高等院校有28741个,占全国体育场地总数的3.4%。这些体育场馆环境优良,设施齐全,周边人口较密集,但其中的大部分校园体育场馆在晚间以及双休日、寒暑假却存在闲置现象。
  一边是很多人想锻炼找不到合适的场地,另一边却有很多体育场地处于封闭甚至间歇闲置、半闲置状态,这种对比非常尴尬。基于此,有关部门出台相关意见,推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。随后,又进一步明确了学校体育场馆开放的范围和时间。
  3学校体育场馆对外开放策略实施及其弊病
  当前我国面临着体育场馆的教学属性和社会健身要求不相匹配,学校体育场馆设施的资源不足、使用效益不高与学校、社会需求之间的供求矛盾;面临着教学时间和社会开放时间冲突,服务运行的营利性和公益性难以平衡及责任的认定难以区分等严峻形势。各地要提高认识,把学校体育场馆开放作为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身条例》的重要举措,提高认识,统一思想,积极、稳妥、逐步创造条件推进开放工作,不断提高学校管理及体育工作质量和水平。
  学校体育场向公众免费开放,彰显的是一种公益责任。但是,学校体育场不应向社会无条件开放。毕竟,学校资源要先保证本校师生使用,保证正常的教育教學,在此基础上再兼顾服务社会的公益性。
  从现实来看,一些学校体育场所之所以不愿对外部人员开放,主要是基于现实的考量。一是对校园安全管理的考量,一旦校外人员进入学校可能造成意外事故,容易产生纠纷;二是开放后由于民众使用率增多,势必会增加因此而导致的破损、维修和管理费用。
  4基本对策
  推动校园体育场所对外开放,需要从制度层面予以保障。比如,有关部门可出台相应制度,明确学校体育场馆开放的责任和权利,规定群众在校园进行体育锻炼出现意外事故时如何担责等,以保障学校和群众的合法权益不受侵害。与此同时,还需要健全一系列相关人身安全保险、场地管理监控等方面的保障措施。
  4.1加强学校体育场馆设施建设
  各地要加强公共体育设施建设的统筹和规划,积极为学校体育场馆向社会开放创造条件。教育部门要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《中小学校体育设施技术规程》及《高等学校体育工作基本标准》要求,加大学校体育场馆设施建设力度。体育部门要将公共体育设施尽可能建在学校或学校周边。
  4.2加快场馆开放管理人才队伍建设
  各地教育、体育部门要对学校体育场馆开放管理人员进行相应的业务培训,不断提高业务能力和水平。学校要组织体育教师和相关管理人员,积极参与场馆开放活动服务工作。体育部门要引导社会体育指导员主动服务场馆开放学校。积极鼓励具有特长的社区居民参与场馆开放工作的志愿服务,发挥其在活动组织、技术指导等方面的优势。高等学校要加强体育场馆管理人才的培养,为体育场馆开放工作提供人才储备。
  4.3积极推进风险防控和安保机制建设
  各地教育、体育部门要协调当地公安、医疗等部门建立健全有关加强学校体育场馆开放安全保卫方面的工作机制,加强场馆开放治安管理和安全保障。学校要协调周边社区和街道制订具体场馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处置预案,落实安全风险防范措施,加强开放时段治安巡查,做好场馆开放后的校园安全保卫工作。要严格按照《教育部关于印发〈学校体育运动风险防控暂行办法〉的通知》(教体艺〔2015〕3号)要求,根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理,防范和消除安全隐患。
  4.4加大学校体育场馆开放经费投入
  各地教育部门要加大学校场馆设施建设与开放的经费投入,多途径筹措经费,不断改善学校体育场馆设施条件,支持学校体育场馆开放。各地体育部门要根据实际情况,安排必要的资金,支持学校体育场馆对外开放所致场馆日常运转和设施设备维修。可利用彩票公益金加大对开放学校的补贴,安排一定比例的资金作为场馆开放社会体育指导员工作经费。开放场馆学校所收取的费用,要严格按照财务制度进行规范管理,主要用于补贴设施运营等。
  参考文献:
  [1]王静.基于政策工具视角下的体育产业现行政策分析与绩效评价——以《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为例[J].运动,2017(17):136-138+150.
  [2]谭分全.对民办高职院校体育素质教育困厄与突破的研究——基于《关于国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的解读[J].中国学校体育(高等教育),2016,3(07):40-43.
其他文献
<正> 1997年下半年以来,亚洲许多国家和地区的金融市场上演了一幕幕空前悲壮的货币大角力和股市浴血战。富可敌国的国际投机者抓住亚洲一些国家和地区经济增长放缓和经济金融
目的探讨四氧化三铁(Fe3O4)微粒与碘化油(Lp)混悬液(suspension from magnetic microspheres with lipiodol, S-Fe3O4-Lp)对兔肾动脉的栓塞和导向作用机制.方法测定工业工艺
为不断提升刊物的学术质量及水平,提高“基础与临床研究”栏目高质量论文的刊发比例,本刊诚征以药物安全合理研究为主,涉及药理/毒理学、临床医/药学、药物流行病学、循证医
<正> 今后几年,扩大内需将是关系到我国国民经济持续、健康发展的一项重要任务。在城市市场一般消费品日趋饱和;住宅、汽车等耐用品难以短期内实现消费的形势下,启动占全国70
21世纪随着世界体育旅游的发展,我国体育旅游业也进入了快速发展时期.本文结合了探险和体育旅游的相关理论,运用文献资料法,实地考察法等多种研究方法,阐述了探险性体育旅游
马拉松运动是超长跑比赛项目,可以分为三种,分别是全程马拉松、半程马拉松和四分马拉松。在马拉松运动的训练过程和比赛过程中,不论训练过多或过少,都会引发起某些部位的运动
脾脏射频消融(RFA)是一种新兴的治疗脾亢的保脾治疗方法。RFA通过局部热效应引起脾脏组织凝固性坏死、周围组织血栓性梗死引起的"旁观者效应"以及热能沉积导致的"残脾实性变"等效应
<正> 上海路际航运中心的建设是党中央国务院提出的战略部署。根据规划,上海路际航运中心将在2020年建成,上海将成为拥有能够全天候接纳第五、第六代集装箱船舶的深水航道和
目的:比较前列腺增生症(BPH)的三种前列腺切除术的治疗效果.方法:分别采用耻骨上经膀胱前列腺摘除术(SPPC),Madigan&#39;S前列腺切除术(MPC)经尿道前列腺汽化电切术(TUVP),治
目的对商丘市从事户外运动的各家俱乐部、旅游公司、各大高校户外社团组织进行全面调查研究,力求较为翔实地概述商丘市户外运动俱乐部的发展现状,并为进一步推动户外运动在商