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［摘 要］ 公园免费开放是一个敏感话题。免费开放意味着游客数量的大幅度增多，相应出现问题的概率也会不断增大。各种新的挑战需要公园全面提升管理工作。本文分析了威海公园存在的问题，并提出了新的思想和建议，旨在全面促进公园各方效益的协调发展。
［关键词］ 开放式公园；经营管理；威海
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 026
［中图分类号］ F595 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）20- 0043- 02
随着都市化的迅速发展，公园作为闹市中的幽静之地已经成为现代人生活中不可缺少的生活内容。城市内公园的数量、面积及布局与市民的生活质量息息相关。下面本文以威海公园为例，探讨城市公园的经营现状、存在的问题以及解决对策。
１ 威海市公园现状
威海是山东省东部的海滨城市，多次获评“国家园林城市”，素有“东方夏威夷”之称。威海公园位于市中心区南部，总面积６８万平方米，投资约１亿元人民币，于２００１年６月１日正式对外开放。公园以海洋文化为主题，由北向南沿海岸线依次分布包含儿童、海恋、中心广场、海颂和海慧5个主题景区。公园注重生态园林为指导，生物物种丰富多彩。威海公园无论在设计还是质量方面都有机地将人文与自然有效结合，成为具有艺术气质的海滨风景线。
２ 公园免费开放存在的问题
威海公园为开放式公园，全天对游人免费开放。以下是存在的问题。
２．１ 公园环境问题不容忽视
节假日期间，游客数量骤增，各种不文明行为对公园的环境造成了不利影响，也与美丽的风景格格不入。
２．２ 停车是难题
黄金周期间，威海公园内的停车场车满为患，以至于公园的道路两侧也挤满了车辆。近些年以来，自驾游的火爆使公园停车位远远不能满足需求。拥挤的车辆不但影响旅游者的出游质量，也容易造成很大的安全隐患。
2.3 治安问题突出
威海公园内有设施被人肆意盗窃和破坏的现象，如雕像被损毁、破坏以至于丢失的现象时有发生。开放性管理也造成各类流动商贩随意占地经营、乱摆乱放，人多造成偷窃现象严重，社会治安存在问题。
３ 管理方法对策
３．１ 纳入社会综合治理范畴
免费开放对公园管理带来了一定困难。开放带来的很多不确定因素使公园不再是以前的独立经营和管理状态，而变成城市公共内容的一部分。这对保安工作提出了新的要求，不再仅仅机械地围绕园内的问题，而要面临诸多公开的社会性问题需要处理。积极与社会其他管理部门沟通交流，提高突发事件的反应处理能力，将公园内部问题以社会化角度来审视是提升管理层次的方法。
３．２ 提升内部配套设施
威海公园免费开放不能意味着服务质量的下降。公园应吸取个别公园免费开放后各种设施处于管理盲区的经验，维护好内部设施以提供更加人性化服务，真正做到便民的园区。公园还应加大巡查力度，按行业标准和规定来认真完成配套设施的跟进工作。
３．３ 提高管理人员管理水平
公园工作人员要加强服务水平的业务培训，带头爱护环境和公共设施；其次，强调熟悉公园的设施设备应用方法，及时为游客提供必要服务；再次，掌握公园现代化管理知识，学会运用高科技手段服务大众。
３．4 交通疏导
对停车难问题，应考虑协调周边社会资源，就近设置备用应急停车场，或提供专门下车停靠点，方便游客入园，减少交通拥堵。通过宣传建议本市市民最好能采用公共交通方式。
３．5 引导旅游行为
旅游管理部门应重视引导游客行为，使其自觉认识到自然生态和生态文化的重要性，并且愿意自觉地承担义务；引导游客尊重当地的文化传统和风俗习惯。提供尽可能多的途径来保障公园游客及时获取必要的游览信息与经验，这些途径包括利用多媒体，发放旅游指南等来提高游客对公园的熟悉度，做好游园前的准备工作，这也是优质服务的一种体现。
４ 公园管理手段创新
在失去门票收入后，如何弥补资金短缺与游客增多造成公园管理成本加大是主要管理难点。笔者认为，创新高效的公园管理体制和管理模式是公园今后发展的决定力量。
４．１ 建设威海品牌公园
作为园林城市的代表公园，威海公园既要发展自身原有特色，又要进行品牌创新，积极适应大众需求。利用公园的地理和品牌优势可以多方位承办各种群众喜闻乐见的文娱活动，使公园真正成为威海市民的娱乐舞台，体现威海市整体的经济和精神风貌。
４．２ 吸引各方建设资金，多渠道融资
仅由财政拨款维持公园运营显然是不现实的。所需资金投入除由政府承担之外，进行多渠道融资引资建设也是可取的方法。在情况允许的前提下，利用公园现有条件进行合理化的经济活动，以经营促管理继而达到经济与社会效益兼备的效果。随着公园环境面貌和管理水平的提高，更多投资会逐渐参与到公园发展里来。
４．３ 提高社会参与度，建设威海市民的后花园
提高社会关注度，引进多方社会力量参与经营与管理是公园发展的重要途径。通过招募义工、绿地认养、单位义务劳动和组织公益性活动等，既可以取得经济效益，又可以唤起市民对公园的归属感。将公园的发展与整个城市、全体市民的整体发展结合起来，以公园来源于人民，服务于人民作为发展宗旨来管理公园，其终极目标是服务于建设和谐社会。
主要参考文献
［１］瞿姗．从威海旅游业现状看我国旅游业的发展［Ｊ］．经济管理，２００９（５）.
［２］方帅．公园的经营：向谁要钱［N］．中国房地产报，２００６-0６-25．
［３］秦全仁，刘文．开放式公园管理初探［Ｊ］．内蒙古林业，２００６（２）．
［４］陈琳，满建立，修洪敏．威海市旅游资源开发现状及可持续发展对策［Ｊ］．特区经济，２０１０（４）．
［５］吴巧．公园经营管理新理念探讨［Ｊ］．旅游学刊，２００５（４）．
［关键词］ 开放式公园；经营管理；威海
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 026
［中图分类号］ F595 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）20- 0043- 02
随着都市化的迅速发展，公园作为闹市中的幽静之地已经成为现代人生活中不可缺少的生活内容。城市内公园的数量、面积及布局与市民的生活质量息息相关。下面本文以威海公园为例，探讨城市公园的经营现状、存在的问题以及解决对策。
１ 威海市公园现状
威海是山东省东部的海滨城市，多次获评“国家园林城市”，素有“东方夏威夷”之称。威海公园位于市中心区南部，总面积６８万平方米，投资约１亿元人民币，于２００１年６月１日正式对外开放。公园以海洋文化为主题，由北向南沿海岸线依次分布包含儿童、海恋、中心广场、海颂和海慧5个主题景区。公园注重生态园林为指导，生物物种丰富多彩。威海公园无论在设计还是质量方面都有机地将人文与自然有效结合，成为具有艺术气质的海滨风景线。
２ 公园免费开放存在的问题
威海公园为开放式公园，全天对游人免费开放。以下是存在的问题。
２．１ 公园环境问题不容忽视
节假日期间，游客数量骤增，各种不文明行为对公园的环境造成了不利影响，也与美丽的风景格格不入。
２．２ 停车是难题
黄金周期间，威海公园内的停车场车满为患，以至于公园的道路两侧也挤满了车辆。近些年以来，自驾游的火爆使公园停车位远远不能满足需求。拥挤的车辆不但影响旅游者的出游质量，也容易造成很大的安全隐患。
2.3 治安问题突出
威海公园内有设施被人肆意盗窃和破坏的现象，如雕像被损毁、破坏以至于丢失的现象时有发生。开放性管理也造成各类流动商贩随意占地经营、乱摆乱放，人多造成偷窃现象严重，社会治安存在问题。
３ 管理方法对策
３．１ 纳入社会综合治理范畴
免费开放对公园管理带来了一定困难。开放带来的很多不确定因素使公园不再是以前的独立经营和管理状态，而变成城市公共内容的一部分。这对保安工作提出了新的要求，不再仅仅机械地围绕园内的问题，而要面临诸多公开的社会性问题需要处理。积极与社会其他管理部门沟通交流，提高突发事件的反应处理能力，将公园内部问题以社会化角度来审视是提升管理层次的方法。
３．２ 提升内部配套设施
威海公园免费开放不能意味着服务质量的下降。公园应吸取个别公园免费开放后各种设施处于管理盲区的经验，维护好内部设施以提供更加人性化服务，真正做到便民的园区。公园还应加大巡查力度，按行业标准和规定来认真完成配套设施的跟进工作。
３．３ 提高管理人员管理水平
公园工作人员要加强服务水平的业务培训，带头爱护环境和公共设施；其次，强调熟悉公园的设施设备应用方法，及时为游客提供必要服务；再次，掌握公园现代化管理知识，学会运用高科技手段服务大众。
３．4 交通疏导
对停车难问题，应考虑协调周边社会资源，就近设置备用应急停车场，或提供专门下车停靠点，方便游客入园，减少交通拥堵。通过宣传建议本市市民最好能采用公共交通方式。
３．5 引导旅游行为
旅游管理部门应重视引导游客行为，使其自觉认识到自然生态和生态文化的重要性，并且愿意自觉地承担义务；引导游客尊重当地的文化传统和风俗习惯。提供尽可能多的途径来保障公园游客及时获取必要的游览信息与经验，这些途径包括利用多媒体，发放旅游指南等来提高游客对公园的熟悉度，做好游园前的准备工作，这也是优质服务的一种体现。
４ 公园管理手段创新
在失去门票收入后，如何弥补资金短缺与游客增多造成公园管理成本加大是主要管理难点。笔者认为，创新高效的公园管理体制和管理模式是公园今后发展的决定力量。
４．１ 建设威海品牌公园
作为园林城市的代表公园，威海公园既要发展自身原有特色，又要进行品牌创新，积极适应大众需求。利用公园的地理和品牌优势可以多方位承办各种群众喜闻乐见的文娱活动，使公园真正成为威海市民的娱乐舞台，体现威海市整体的经济和精神风貌。
４．２ 吸引各方建设资金，多渠道融资
仅由财政拨款维持公园运营显然是不现实的。所需资金投入除由政府承担之外，进行多渠道融资引资建设也是可取的方法。在情况允许的前提下，利用公园现有条件进行合理化的经济活动，以经营促管理继而达到经济与社会效益兼备的效果。随着公园环境面貌和管理水平的提高，更多投资会逐渐参与到公园发展里来。
４．３ 提高社会参与度，建设威海市民的后花园
提高社会关注度，引进多方社会力量参与经营与管理是公园发展的重要途径。通过招募义工、绿地认养、单位义务劳动和组织公益性活动等，既可以取得经济效益，又可以唤起市民对公园的归属感。将公园的发展与整个城市、全体市民的整体发展结合起来，以公园来源于人民，服务于人民作为发展宗旨来管理公园，其终极目标是服务于建设和谐社会。
主要参考文献
［１］瞿姗．从威海旅游业现状看我国旅游业的发展［Ｊ］．经济管理，２００９（５）.
［２］方帅．公园的经营：向谁要钱［N］．中国房地产报，２００６-0６-25．
［３］秦全仁，刘文．开放式公园管理初探［Ｊ］．内蒙古林业，２００６（２）．
［４］陈琳，满建立，修洪敏．威海市旅游资源开发现状及可持续发展对策［Ｊ］．特区经济，２０１０（４）．
［５］吴巧．公园经营管理新理念探讨［Ｊ］．旅游学刊，２００５（４）．