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摘要：土建工程是在建筑工程中最为重要的工程之一，它关系到整个工程建设的质量问题，是监督管理的重点对象。因此对土建工程质量的监督管理，是工程建设的保障，质量是建筑的生命和根本，是项目管理的重要目标。本文主要对土建工程安全管理相关问题进行了简要分析。
关键词：土建工程；安全管理；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
土建工程项目是事故发生频率高、危险性高的行业。因此应采取有效措施保证土建工程项目中的安全管理。通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，建设好施工安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。
一、土建工程的特点
1、作业环境、作业系统复杂。土建工程作业环境不一定，有时是在城市乡村，有时是在山上井下；施工的范围也不确定，或大或小，复杂异常。而且，在施工过程中需要用到大大小小不同的器械机器，这些也给工程的安全带来不少隐患。
2、高空作業多，交叉作业频繁，露天作业多。随着经济的发展，地皮房价也飞速增长，为应对人们的需求，建筑越砌越高，工程中的高空作业也越来越多；同时因为土建工程作业环境与作业系统复杂性的特点，工程中交叉作业也越来越频繁，这在增加土建工程难度的同时也增加了工程中施工时的安全隐患；而且大部分的土建工程都是露天作业，这就使得施工时不仅要考虑到工程本身的原因，还要考虑到外界的自然因素，比如自然灾害等。国内因为高空作业及交叉作业产生的安全事故也在逐年增加，所以要更加注意。
3、手工作业增多，繁重的体力劳动。土建工程中很多都是纯体力活，纯手工活，而且一成不变，这使得施工人员在作业时容易分神，容易产生视觉疲劳或因体能消耗过多而疲劳，如果施工人员所处的环境恶劣，操作的器械过于危险，则容易发生安全事故。
二、土建工程中存在的问题
1、管理机制不健全，安全举措不规范
健全的管理机制应该既充满生机活力又保持松紧有度，既能激励从业人员依照行业规范不断进取又能惩戒越轨行为，维护自身机制的良性运转。然而，建筑行业实际上的安全管理机制却存在着许多的漏洞，其中最主要的表现是责任机制和奖惩机制的形式化或缺失。就问责机制而言，在施工前一般开发单位都会和相关责任人签订安全责任书，但这种责任书通常意义上只是纸质的文档保存，在有幸不出意外的情况下等同于废纸，没能将其法律责任和社会责任内化进企业管理人员的内心。就奖惩机制而言，我们熟知的是出了问题要负责，但这只是惩戒的威慑，并没有发挥奖励的积极性，也就是说企业缺乏主动降低风险的内在经济动力。
2、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在土建管理工作中，未能真正认识到土建施工安全生产责任重大，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分土建管理者，日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了土建施工的安全性。
3、施工安全监理不到位
很多监理单位和监理人员对土建施工监理不到位，部分监理单位和监理人员不能进行安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促，不能及时向主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。
三、土建工程项目安全管理的具体措施
1、建立和完善安全的规章制度
安全组织机构及安全规章制度的建立对建筑工程的安全管理有着十分重要的作用，安全组织机构的设置，应严格遵守相关规定，制定的规章制度必须具有内容充足、合理、针对性强的特点。安全生产管理制度包括安全生产责任制，安全生产目标管理及考核制度，建设安全监督制，安全生产教育培育制度，安全生产检查制度，安全生产奖惩及责任追究制度等相关制度。安全管理制度的制定是一项重要内容，它的制定要根据相关法律以及行业规定，不能随意制定。因此相关的制度必须得到较好的贯彻与落实。
2、监管机制的进一步改进
首先应该落实奖惩制度。近年来，我国设立了众多的奖项，却唯独没有“安全奖。”签订的很多责任书里，也出现了很多物质奖惩制度，但最终都没有付之行动。安全生产管理不出事故，人们一般也不去注意，也没有对安全管理做得好的进行表扬。但是一旦出现安全事故，就会被追究责任。合理的奖惩制度正在进一步的完善。其次安全问题需要相关部门的管理，这是法律所要求的，合理的监管方式还需适应经济的发展。再次，注重落实监督检查的方式，建筑单位的安全检查大部分都具有告知性，接到通知的施工单位非常重视，准备各种迎接检查的工作，安全管理责任问题立刻被提上议程。但是检查一结束，又开始和以前一样怠慢了，这样的恶性循环不但没达到监督检查的目的，反而增添了不安全因素，因此转变监管方式刻不容缓。建设一个高效的管理机构，健全行之有效的管理制度，使安全生产工作时刻处于最佳状态。
3、控制好土建工程项目施工的危险源
危险源控制要根据土建工程各项业务、施工工具及其相关设施、施工现场、施工人员等方面，列出危险源的清单分别予以评价，并将安全事故发生概率较大及可能引发重大事故的危险源进行重点评价，并对重大危险源进行专项安全管理方案的制定，对危险性高的部位进行重点监控，以保证土建工程项目的建设安全。
4、加大安全宣传的力度
建筑工程安全管理过程中，必须做好安全教育培训工作，坚持以人为本，不管什么状况下，都要把人的生命安全放在第一位。在建筑企业内部，无论你是领导或者是普通工人都必须负有安全责任感和安全意识，作为建筑企业中的一位成员，任何岗位都负有相应的安全责任，使强制遵守安全规定转变为我又对自己的安全负责，所以我要遵守安全规定。加大安全管理的宣传力度，不但要在企业内做好宣传工作，而且要借助媒体的力量，进一步宣传安全管理的相关知识。为了使安全责任制深入人心，还需适当的举办安全知识竞赛的活动，活动使广大民众直接参与，他们从心底里就会树立安全生产意识。做好安全管理工作的前提是正确认识安全管理工作的重要性。任何的细小问题都极有可能发展成为一场重大的安全事故。做好安全管理工作，就必须提高全体工作人员的安全意识，增强他们的社会责任感。树立“安全第一”的思想，使广大的施工人员转变旧的思想观念，把事故发生的几率降低到最低。
5、做好土建工程项目施工人员技能培训
在土建工程项目建设中，安全管理人员的技术和能力一定要满足实际的需求。安全管理人员的培养十分重要，要保证每个项目环节的人员数量，不同层次的安全管理人员能力良莠不齐，负责的工作任务也不同，培训时就要根据具体的情况来定，培训要有针对性、连续性和阶梯性。此外，应该制定一些奖罚制度来激励员工的学习欲望，对于好的要赏，坏的也要罚，如此，更能发挥培训的作用。提高安全管理人员的安全素质，更好的满足土建工程项目安全管理的需求。
结束语
综上所述，土建工程项目施工的过程复杂、程序繁琐、影响因素众多，极容易因管理不善或工作不力而出现土建工程项目安全问题，因此，在土建工程项目施工中要突出安全生产的观念，加强管理工作，将安全施工、安全管理的责任落实到每个人的身上，这才有助于土建工程项目安全目标的实现。
参考文献
[1]王进军.土建工程质量的监督管理探讨[J].中国新技术新产品,2009,（15）.
[2]刘淑敏.土建施工的安全管理问题及其改善措施[J].科学之友,2011,（10）.
[3]周学军.房屋建筑工程施工安全管理方案研究[J].化学工程与装备，2011,（01）.
关键词：土建工程；安全管理；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
土建工程项目是事故发生频率高、危险性高的行业。因此应采取有效措施保证土建工程项目中的安全管理。通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，建设好施工安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。
一、土建工程的特点
1、作业环境、作业系统复杂。土建工程作业环境不一定，有时是在城市乡村，有时是在山上井下；施工的范围也不确定，或大或小，复杂异常。而且，在施工过程中需要用到大大小小不同的器械机器，这些也给工程的安全带来不少隐患。
2、高空作業多，交叉作业频繁，露天作业多。随着经济的发展，地皮房价也飞速增长，为应对人们的需求，建筑越砌越高，工程中的高空作业也越来越多；同时因为土建工程作业环境与作业系统复杂性的特点，工程中交叉作业也越来越频繁，这在增加土建工程难度的同时也增加了工程中施工时的安全隐患；而且大部分的土建工程都是露天作业，这就使得施工时不仅要考虑到工程本身的原因，还要考虑到外界的自然因素，比如自然灾害等。国内因为高空作业及交叉作业产生的安全事故也在逐年增加，所以要更加注意。
3、手工作业增多，繁重的体力劳动。土建工程中很多都是纯体力活，纯手工活，而且一成不变，这使得施工人员在作业时容易分神，容易产生视觉疲劳或因体能消耗过多而疲劳，如果施工人员所处的环境恶劣，操作的器械过于危险，则容易发生安全事故。
二、土建工程中存在的问题
1、管理机制不健全，安全举措不规范
健全的管理机制应该既充满生机活力又保持松紧有度，既能激励从业人员依照行业规范不断进取又能惩戒越轨行为，维护自身机制的良性运转。然而，建筑行业实际上的安全管理机制却存在着许多的漏洞，其中最主要的表现是责任机制和奖惩机制的形式化或缺失。就问责机制而言，在施工前一般开发单位都会和相关责任人签订安全责任书，但这种责任书通常意义上只是纸质的文档保存，在有幸不出意外的情况下等同于废纸，没能将其法律责任和社会责任内化进企业管理人员的内心。就奖惩机制而言，我们熟知的是出了问题要负责，但这只是惩戒的威慑，并没有发挥奖励的积极性，也就是说企业缺乏主动降低风险的内在经济动力。
2、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在土建管理工作中，未能真正认识到土建施工安全生产责任重大，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分土建管理者，日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了土建施工的安全性。
3、施工安全监理不到位
很多监理单位和监理人员对土建施工监理不到位，部分监理单位和监理人员不能进行安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促，不能及时向主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。
三、土建工程项目安全管理的具体措施
1、建立和完善安全的规章制度
安全组织机构及安全规章制度的建立对建筑工程的安全管理有着十分重要的作用，安全组织机构的设置，应严格遵守相关规定，制定的规章制度必须具有内容充足、合理、针对性强的特点。安全生产管理制度包括安全生产责任制，安全生产目标管理及考核制度，建设安全监督制，安全生产教育培育制度，安全生产检查制度，安全生产奖惩及责任追究制度等相关制度。安全管理制度的制定是一项重要内容，它的制定要根据相关法律以及行业规定，不能随意制定。因此相关的制度必须得到较好的贯彻与落实。
2、监管机制的进一步改进
首先应该落实奖惩制度。近年来，我国设立了众多的奖项，却唯独没有“安全奖。”签订的很多责任书里，也出现了很多物质奖惩制度，但最终都没有付之行动。安全生产管理不出事故，人们一般也不去注意，也没有对安全管理做得好的进行表扬。但是一旦出现安全事故，就会被追究责任。合理的奖惩制度正在进一步的完善。其次安全问题需要相关部门的管理，这是法律所要求的，合理的监管方式还需适应经济的发展。再次，注重落实监督检查的方式，建筑单位的安全检查大部分都具有告知性，接到通知的施工单位非常重视，准备各种迎接检查的工作，安全管理责任问题立刻被提上议程。但是检查一结束，又开始和以前一样怠慢了，这样的恶性循环不但没达到监督检查的目的，反而增添了不安全因素，因此转变监管方式刻不容缓。建设一个高效的管理机构，健全行之有效的管理制度，使安全生产工作时刻处于最佳状态。
3、控制好土建工程项目施工的危险源
危险源控制要根据土建工程各项业务、施工工具及其相关设施、施工现场、施工人员等方面，列出危险源的清单分别予以评价，并将安全事故发生概率较大及可能引发重大事故的危险源进行重点评价，并对重大危险源进行专项安全管理方案的制定，对危险性高的部位进行重点监控，以保证土建工程项目的建设安全。
4、加大安全宣传的力度
建筑工程安全管理过程中，必须做好安全教育培训工作，坚持以人为本，不管什么状况下，都要把人的生命安全放在第一位。在建筑企业内部，无论你是领导或者是普通工人都必须负有安全责任感和安全意识，作为建筑企业中的一位成员，任何岗位都负有相应的安全责任，使强制遵守安全规定转变为我又对自己的安全负责，所以我要遵守安全规定。加大安全管理的宣传力度，不但要在企业内做好宣传工作，而且要借助媒体的力量，进一步宣传安全管理的相关知识。为了使安全责任制深入人心，还需适当的举办安全知识竞赛的活动，活动使广大民众直接参与，他们从心底里就会树立安全生产意识。做好安全管理工作的前提是正确认识安全管理工作的重要性。任何的细小问题都极有可能发展成为一场重大的安全事故。做好安全管理工作，就必须提高全体工作人员的安全意识，增强他们的社会责任感。树立“安全第一”的思想，使广大的施工人员转变旧的思想观念，把事故发生的几率降低到最低。
5、做好土建工程项目施工人员技能培训
在土建工程项目建设中，安全管理人员的技术和能力一定要满足实际的需求。安全管理人员的培养十分重要，要保证每个项目环节的人员数量，不同层次的安全管理人员能力良莠不齐，负责的工作任务也不同，培训时就要根据具体的情况来定，培训要有针对性、连续性和阶梯性。此外，应该制定一些奖罚制度来激励员工的学习欲望，对于好的要赏，坏的也要罚，如此，更能发挥培训的作用。提高安全管理人员的安全素质，更好的满足土建工程项目安全管理的需求。
结束语
综上所述，土建工程项目施工的过程复杂、程序繁琐、影响因素众多，极容易因管理不善或工作不力而出现土建工程项目安全问题，因此，在土建工程项目施工中要突出安全生产的观念，加强管理工作，将安全施工、安全管理的责任落实到每个人的身上，这才有助于土建工程项目安全目标的实现。
参考文献
[1]王进军.土建工程质量的监督管理探讨[J].中国新技术新产品,2009,（15）.
[2]刘淑敏.土建施工的安全管理问题及其改善措施[J].科学之友,2011,（10）.
[3]周学军.房屋建筑工程施工安全管理方案研究[J].化学工程与装备，2011,（01）.