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中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢首次提出了“知识贫困”的观点。他认为，物质贫困，收入贫闲对中国的影响注定要逐步减弱，而“知识贫困”将深深地影响着21世纪的中国。所谓“知识贫困”，是指获取、交流、掌握知识的能力匮乏。“知识贫困”将形成21世纪的贫困人口。农民收入增长缓慢，从表面上看，与资金短缺，种粮效益低，农民负担过重等因素直接相关，但导致这一问题的深层次原因是由于农民自身科技文化素质偏低造成的。中国农民作为弱势群体，弱就弱在素质上。据统计，目前全同青壮年农民中多数劳动力是小学、初中文化程度。农民贫困与其说