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政协界别是政协委员开展活动主要依托的组织形式。当前,非党派团体界别政协委员已构成了我国政协委员的主体,然而,非党派团体界别履职的效果与党派团体界别相比还不太尽如人意。造成这种局面既有其自身的组织制度和机制建设的原因,也有其所处的外部环境的原因。新形势下,加强非党派团体界别建设已成为改善人民政协工作的一个重要方面。