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摘 要:四川省电力公司近年来大力推进财务集约化建设,管理会计在这一过程中主要体现出它的管理控制职能,推动管理控制从财务管理职能向价值管理和决策支持型转变。
关键词:管理会计;财务集约化;战略管理
管理会计主要为企业的内部管理服务,促使财务从业务处理、报表编制、过程控制职能向决策支持、价值管理转变。国家电网四川省电力公司成立于2002年,主要从事四川境内的电网规划、建设、运营和电力供应。2009年,国家电网公司提出了财务集约化管理体系建设,要求下属各单位建立积极推进财务集约化管理和信息化建设。
一、财务集约化管理的内涵
财务集约化管理是以整个电网集团公司的资源共享和共用为财务管理的基本目标,构建起整个电网集团公司的全面资金管理体系、预算管控体系、财务考核和评级体系和财务制度趋同体系,从而形成电网集团公司的财务管控在一个闭环式管理,低风险管控、在线实时监控的运行系统。
财务集约化中的“集”可以理解为企业采用一系列的管理方式来集合物力、人力、财力等基本生产元素;“约”则是在集中统一配置上述各生产元素的过程中,要按照约束、高效、节俭和效率为基本改革点和价值取向;“化”则是要求企业的一系列改革过程需要坚持规划化和标准化的方式进行。
二、财务集约化管理的运作体系
财务集约化管理运作体系包括了会计集中核算系统、资金集中管理系统、资本集中运作系统、预算集约控制系统和风险在线监控系统等五个方面。
在省电网公司层面,主要依靠二级数据中心,集中部署账务体系,实现以省网公司为主体的集中核算,通过与总部的两级数据中心实时同步,实现公司整体的会计核算一体化以及会计报表的一键式生成。
资金集中管理系统是以国家电网公司总部作为资金配置和管理调控的中心,对资金运作,融资管理进行统一,在保证公司资金安全的前提下,最大限度的发挥资金的规模效益和协同效应。
资本集中运作主要在于强化电网企业对资本的统筹配置和集中运作能力,通过纵向压缩产权链条,横向优化资本布局,增强公司对资本的控制力和核心竞争能力。
预算集约控制系统则是为了提高预算的资源配置和发展支持保障能力,增强预算对经济活动的调控能力。
风险在线监控系统是为了提高公司的风险监控效率,提升风险防控能力,通过调整监控的重点,完善监控体系,有效的控制財务风险。
三、管理会计在财务集约化中的运用
从管理会计的发展来看,经历了执行性管理会计、决策性管理会计和战略管理会计阶段。结合笔者的财务实践,管理会计要求在财务集约化的运用中进一步统一财务政策标准体系,有效发挥政策标准的管控作用,以标准化来保障规范化、促进集约化、提升信息化。具体措施如下:
1.完善财务标准体系,提升会计集中核算水平。对于财务标准体系的完善,可以通过统一会计政策标准和会计政策选择指引,统一会计科目,动态优化会计科目体系;统一信息标准,扩大财务主数据规范应用的范围;统一成本标准,加强对成本的精益化管理;统一业务流程,推进财务与业务一体化的运作;统一组织体系,提高财务组织的运作效率。
提升会计集中核算水平是以提升会计信息质量为基础的,通过价值链全过程反应监督和分析评价,促进财务与业务的规范统一、实时联动。可以凭借现有的财务信息系统和数据中心,规范前端经济业务和内部交易处理。全面应用“一键式”报表功能,优化集团报表编审方式,提高会计信息质量和会计核算效率。部署应用财务分析与辅助决策功能,实现信息资源共享和财务指标多维动态展示,提升财务分析和洞察能力。
2.提升资金集中管理的水平。对于目前的资金集中管理方式,完善三级集团账户管理体系,拓宽资金归集范围。优化账户管控标准,完善三级集团账户体系功能,丰富资金归集手段,完善公司高度集中、统一管控的资金管理体系。对省电网公司的资金运作统一管理,提高整体运营效益。对公司的融资统一管控,切实保障资金需要。在保障公司的投资的同时,拓宽商业银行授信空间,构建和谐银企合作关系。完善资金结算平台,加强资金在线监控,防范金融风险,保障资金安全。
3.提高资本集中运作效率。对于现有的资本运作水平,加大对省电网公司的股权清理整合与资本运作力度,促进产融协同运作,优化资本结构,增强资本活力。对省电网公司参股投资的非核心业务和低效无效股权投资进行清理和处理,及时清理产业并购和农电改制带入的不良投资,压缩公司整体管理链条至四级,电网核心业务管理层级控制在总公司、省公司和市县公司三级。加大配网、农电以及代管农电资产、非电力资产的清理力度,调整完善固定资产目录,创新资产设备化管理,推动资产设备统一联动,夯实资产管理基础;继续开展土地权属清理工作,委托外部中介力量,加快办理历史权证手续,强化权属保护。
4.提升预算集约调控的水平。建立战略目标与年度预算相结合、财务预算与业务预算相衔接,事前综合平衡、事中跟踪控制、事后考核评估的全面预算闭环管理体系,强化对经济资源的统筹调控和综合平衡,确保预算对所有单位、所有层级、所有收支和所有项目的有效约束,实现预算管理导向清晰、调控有力、执行严格、考核严肃。
5.深化风险在线监控。建立事前预警预防、事中在线稽核、事后检查整改的三道防线,加强对重大经济事项、重要业务处理和重点风险隐患的监控,构建科学高效的全面风险管理与内部控制体系,为公司的持续健康发展提供坚强支撑。
作者简介:张铮(1980- ),女,汉族,四川内江市人,财务负责人,大学本科,单位:国网四川彭山县供电有限责任公司,研究方向:管理会计
关键词:管理会计;财务集约化;战略管理
管理会计主要为企业的内部管理服务,促使财务从业务处理、报表编制、过程控制职能向决策支持、价值管理转变。国家电网四川省电力公司成立于2002年,主要从事四川境内的电网规划、建设、运营和电力供应。2009年,国家电网公司提出了财务集约化管理体系建设,要求下属各单位建立积极推进财务集约化管理和信息化建设。
一、财务集约化管理的内涵
财务集约化管理是以整个电网集团公司的资源共享和共用为财务管理的基本目标,构建起整个电网集团公司的全面资金管理体系、预算管控体系、财务考核和评级体系和财务制度趋同体系,从而形成电网集团公司的财务管控在一个闭环式管理,低风险管控、在线实时监控的运行系统。
财务集约化中的“集”可以理解为企业采用一系列的管理方式来集合物力、人力、财力等基本生产元素;“约”则是在集中统一配置上述各生产元素的过程中,要按照约束、高效、节俭和效率为基本改革点和价值取向;“化”则是要求企业的一系列改革过程需要坚持规划化和标准化的方式进行。
二、财务集约化管理的运作体系
财务集约化管理运作体系包括了会计集中核算系统、资金集中管理系统、资本集中运作系统、预算集约控制系统和风险在线监控系统等五个方面。
在省电网公司层面,主要依靠二级数据中心,集中部署账务体系,实现以省网公司为主体的集中核算,通过与总部的两级数据中心实时同步,实现公司整体的会计核算一体化以及会计报表的一键式生成。
资金集中管理系统是以国家电网公司总部作为资金配置和管理调控的中心,对资金运作,融资管理进行统一,在保证公司资金安全的前提下,最大限度的发挥资金的规模效益和协同效应。
资本集中运作主要在于强化电网企业对资本的统筹配置和集中运作能力,通过纵向压缩产权链条,横向优化资本布局,增强公司对资本的控制力和核心竞争能力。
预算集约控制系统则是为了提高预算的资源配置和发展支持保障能力,增强预算对经济活动的调控能力。
风险在线监控系统是为了提高公司的风险监控效率,提升风险防控能力,通过调整监控的重点,完善监控体系,有效的控制財务风险。
三、管理会计在财务集约化中的运用
从管理会计的发展来看,经历了执行性管理会计、决策性管理会计和战略管理会计阶段。结合笔者的财务实践,管理会计要求在财务集约化的运用中进一步统一财务政策标准体系,有效发挥政策标准的管控作用,以标准化来保障规范化、促进集约化、提升信息化。具体措施如下:
1.完善财务标准体系,提升会计集中核算水平。对于财务标准体系的完善,可以通过统一会计政策标准和会计政策选择指引,统一会计科目,动态优化会计科目体系;统一信息标准,扩大财务主数据规范应用的范围;统一成本标准,加强对成本的精益化管理;统一业务流程,推进财务与业务一体化的运作;统一组织体系,提高财务组织的运作效率。
提升会计集中核算水平是以提升会计信息质量为基础的,通过价值链全过程反应监督和分析评价,促进财务与业务的规范统一、实时联动。可以凭借现有的财务信息系统和数据中心,规范前端经济业务和内部交易处理。全面应用“一键式”报表功能,优化集团报表编审方式,提高会计信息质量和会计核算效率。部署应用财务分析与辅助决策功能,实现信息资源共享和财务指标多维动态展示,提升财务分析和洞察能力。
2.提升资金集中管理的水平。对于目前的资金集中管理方式,完善三级集团账户管理体系,拓宽资金归集范围。优化账户管控标准,完善三级集团账户体系功能,丰富资金归集手段,完善公司高度集中、统一管控的资金管理体系。对省电网公司的资金运作统一管理,提高整体运营效益。对公司的融资统一管控,切实保障资金需要。在保障公司的投资的同时,拓宽商业银行授信空间,构建和谐银企合作关系。完善资金结算平台,加强资金在线监控,防范金融风险,保障资金安全。
3.提高资本集中运作效率。对于现有的资本运作水平,加大对省电网公司的股权清理整合与资本运作力度,促进产融协同运作,优化资本结构,增强资本活力。对省电网公司参股投资的非核心业务和低效无效股权投资进行清理和处理,及时清理产业并购和农电改制带入的不良投资,压缩公司整体管理链条至四级,电网核心业务管理层级控制在总公司、省公司和市县公司三级。加大配网、农电以及代管农电资产、非电力资产的清理力度,调整完善固定资产目录,创新资产设备化管理,推动资产设备统一联动,夯实资产管理基础;继续开展土地权属清理工作,委托外部中介力量,加快办理历史权证手续,强化权属保护。
4.提升预算集约调控的水平。建立战略目标与年度预算相结合、财务预算与业务预算相衔接,事前综合平衡、事中跟踪控制、事后考核评估的全面预算闭环管理体系,强化对经济资源的统筹调控和综合平衡,确保预算对所有单位、所有层级、所有收支和所有项目的有效约束,实现预算管理导向清晰、调控有力、执行严格、考核严肃。
5.深化风险在线监控。建立事前预警预防、事中在线稽核、事后检查整改的三道防线,加强对重大经济事项、重要业务处理和重点风险隐患的监控,构建科学高效的全面风险管理与内部控制体系,为公司的持续健康发展提供坚强支撑。
作者简介:张铮(1980- ),女,汉族,四川内江市人,财务负责人,大学本科,单位:国网四川彭山县供电有限责任公司,研究方向:管理会计