【摘 要】
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1951年西藏和平解放前后,西藏部分上层分裂势力逃往印度,以噶伦堡为基地,与印度、美国秘密联系,进行分裂活动.1954年中印两国关于中国西藏地方与印度之间的通商和交通协定》签订之前,印度严密监视流亡藏人的动向并禁止其进行公开政治活动,与此同时与其保持秘密联系.中印协定签订后,出于对中印边界及其他问题的考虑,印度领导人批准印度情报部门加强与流亡藏人的合作,为流亡藏人提供有限的支持.1957年年初达赖访印返藏后,流亡藏人进一步密切与美国的联系,印度加强对流亡藏人的管控,但仍然给予秘密支持.1959年西藏全面叛
【机 构】
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郑州大学马克思主义学院河南,郑州,450000
【基金项目】
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国家社会科学基金项目"美国外交政策与南亚均势(1947—1972)"(17FSS013);
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1951年西藏和平解放前后,西藏部分上层分裂势力逃往印度,以噶伦堡为基地,与印度、美国秘密联系,进行分裂活动.1954年中印两国关于中国西藏地方与印度之间的通商和交通协定》签订之前,印度严密监视流亡藏人的动向并禁止其进行公开政治活动,与此同时与其保持秘密联系.中印协定签订后,出于对中印边界及其他问题的考虑,印度领导人批准印度情报部门加强与流亡藏人的合作,为流亡藏人提供有限的支持.1957年年初达赖访印返藏后,流亡藏人进一步密切与美国的联系,印度加强对流亡藏人的管控,但仍然给予秘密支持.1959年西藏全面叛乱爆发后,印度开始公开支持流亡藏人的分裂活动.印度的流亡藏人政策从一个侧面反映了它的对华政策的变化,也对两国关系产生不可忽视的影响.
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民元临时参议院一度积极行使其监督政府财政职权,先是反对政府借款预估督促办理切实预算,继而要求政府提交每月概算,后因概算无法律依据又令政府交议临时预算.其积极的姿态却在审议预算案过程中遭遇困难,八月份概算审议因体例、审查措辞及二读方式等争论只能敷衍了局,四个月临时预算则因审查效率、款项格式以及宽严标准等分歧迁延时日终未议决.主张变幻、经验与制度缺略以及党争等,都是参议院陷入窘境的重要原因,但其审议预算实践却也深刻影响了此后国会相关规则与惯例的形成.
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