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摘要：我国的工程造价管理，在过去它只是能够反映出工程设计与施工活动，逐渐发展到如今能够在一定程度上影响公路桥梁的设计与施工，发挥出控制工程造价的作用，这是一个质的飞跃。我们应对现在已有的工程造价控制方法进行深入研究，吸纳其他国家一些成功经验，建立起良好的控制工程造价的体系，使我国公路桥梁建设迈向新的阶段。本文介绍了工程造价的内涵，探讨了如何做好公路桥梁工程造价管理与控制的措施。
关键词：公路桥梁工程造价管理控制内涵措施
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
随着我国国民经济的快速发展, 公路桥梁工程建设项目日渐增多, 建设项目的投资越来越大, 如何做好公路桥梁建设工程造价管理与控制, 是摆在建设单位面前的一项十分重要的任务。工程造价有效控制, 就是在合理决策, 优化建设、设计方案的基础上, 在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和所批准的造价限额内, 以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目, 合理使用人力、物力和财力, 取得较好的经济效益和社会效益。
一、工程造价的内涵
工程造价主要是指完成一个工程项目建设时,在项目规划、工程施工、工程验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来讲, 是从人力、物力、财力3个方面的资金投入, 三者的总和构成了工程造价。工程造价由建筑安装费、设备费用、其他费用3大部分组成。其他费用包括: 管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地转让费等。工程造价的资金总和基本上能反映出一个建设项目的成本投入。
工程造价是对建设过程中需要的资金进行合理地预算, 建设项目的决策、投资计划、筹集资金等都需要以工程造价为依据。桥梁工程是否能够获得理想的经济利益, 其关键就在于工程造价能否准确地预算出来。施工阶段是项目运行过程中资金投入量最大的一个阶段, 也是能否取得经济效益的关键所在。建设工程具有施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等特点, 这使得造价管理存在较大的难度, 造价控制的好坏直接影响到项目的盈利情况。因此, 要把握好施工阶段的造价控制, 从而实现对整体工程的造价控制。
二、如何做好路桥梁工程造价管理与控制的措施
1、做好工程项目决策阶段的工程造价管理与控制
工程项目确定需要至少三个阶段：工程项目的调研阶段、工程项目筹备阶段以及工程项目立项决策阶段。
工程项目的调研阶段是指建设单位应先对该项目涉及到的相关技术、工程可能造成的对经济、社会、环境等产生的影响进行调查研究，对项目拟建方案认真地进行技术、经济分析论证，包括项目在技术上的适用性、先进性、科学性，在经济上的合理性、高效性及建设的可行性，对项目建设投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此确定该项目是否应该投资建设以及选定最佳的投资方案等，为项目投资决策部门提供全面正确的依据。
工程项目筹备阶段最为重要的工作就是工程建设方案的优选。通过组织项目专家论证会，对相关的工程方案的进行项目论证，聆听专家意见，对多个备选方案进行技术手段分析比较，选择技术过硬、经济合理的工程方案。
工程项目立项决策阶段包括制定项目建议书、出具可行性研究报告以及项目评估报告三项内容。在我国当前经济市场体制下，项目决策阶段的工程造价管理虽然亦关系到有关社会职能部门，受到其监督，但建设单位作为建设工程投资方和工程建设全过程控制的管理方，才是控制基本建设工程造价的主体，必须积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体优势；必须做好工程可行性分析，这是工程立项、标准选用的重要环节：首先要确定好工程规模大小，这将会直接影响项目的投资。其次要确定好可以进行可行性研究编制单位的资质，准确提供交通量的预测值，因为交通量的预测值的偏离将影响造成工程规模及费用;然后是配备优秀的工程专业技术人员，收集好现场资料，基础资料的准确与否直接影响到工程项目规模以及费用量。
2、工程项目设计阶段的工程造价管理与控制的落实
在投资成本一定的情况下，造价控制的两大手段是限额设计和价值工程。在工程设计的每一个环节，各项评测都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要保证以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益，又要搞好每个环节的限额设计，以达到合理降低工程造价成本的目的。
工程设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量和投资的效益。工程设计需要从项目安全、功能及经济三方面全面权衡来确定一个较合理的设计方案。工程的建设单位在工程项目的设计构思过程中要切实积极配合设计单位工作，使其充分认识到设计对象的主要功能，建设单位还要随时提供有关实地资料，反映实际情况，使得设计人员及时全面掌握设计对象所需要的相关资料，准确高效合理的设计出安全可靠的工程项目。所以为了提高双方工作效率，达到双赢，需要在实践中，对工程设计的管理机制进行创新：①设计工作引进竞争机制，实行工程设计招标，推行限额设计，把工程设计推向市场，这样既可以在技术指标上优胜劣汰，也可以在经济指标上做个比较，增强对投资的有效控制。②建立风险机制，要求设计单位和个人不仅对设计质量和安全性要承担责任，对因设计问题造成的工程浪费、投资失控也要承担责任。③引进奖励机制，使设计人员设身处地的参与到控制造价中来，从根本上扭转设计人员只关心设计不关心投资，技术与经济相脱节的弊端。来保证程项目设计阶段的工程造价管理的落实。
3、施工组织阶段是桥梁工程造价管理与控制的关键时期
多次的设计变更导致的结果是设计投资的浪费，所以变更时期工程量的检查核算是施工时期段对工程造价实行直接控制的最主要办法。
施工时段的合理设计是从施工的层面展开，对预测模拟的施工工作场地展开深层次的调查，把详细的施工条件和技术经济结合起来进行对照论证，将最优的施工团队、施工办法和施工关键技术手段整合起来，这对编制预算有着重要的指导意义。预算很大程度上是取决于施工组织是，直接费用所受的影响尤其大，主要因素的分析如下：
（1）施工现场的布局控制。施工组织设计把施工现场布局控制
在空间范围上进行整体规划，里面应有对材料补给和输送流程、电力、水供给、临时工程、服务处、油料补给站、预置场地、搅拌场、巨型机械需求装置工作面等的安置。预算的直接费用取决于平面布置的确定，如场地运输费、搭建费、土地承包费、修缮场地费、资源管理费用等，对完全使用机械装置和开拓工人的积极性也有很大作用，会直接对人工和材料费产生影响。
（2）工程施工期限。施工筹措中应将劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备逐一进行。施工效果、消耗、工期三者是相互牵制的。务必在保证施工效果的条件下，从优选取施工期限和规划工程步骤，掌控工程費。例如：桥体顶部轮廓性造型工程，组合元件的抗压力要保持在设计强度的95%，如工期缩短，要加多预采购部件的数量，直接运营费用也会得到增加。
（3）工程方案的选取。路桥规划，大体上多数是采用标准型号计算进行，如此不单单对于施工有帮助，又可以弱化配套工程消耗（专业施工费用）。桥体顶部设计工程消耗存在手头施工、预置构建、吊梁作业、旋转作业、举顶作业、按孔作业、平向作业、抬高与漂浮作业等，单独有着特殊的应用范围。在作业混合规划中，要有着品质上乘可靠、技术层面节约到位的原则取材。如：预建梁桥的悬建，有单体轴、双体轴、越体门框等。非等同的施工体系，依靠的辅助元件不一样，耗价也不一样，整合预算的同时要刻意留意。倘特定项目里存在多个同体的路桥设施，要在掌控施工期限内建构河流式施工，来抬升依托、板型的利用率，稳定造价。
参考文献：
[1] 范智杰.工程项目施工阶段的造价控制[J].公路工程计量与造价控制，2008,（6）:134-135.
[2] 张凌云.工程造价控制[M].上海：华东理工大学出版社，2008.
[3] 余峰.公路工程项目的全面造价管理方法探讨.科技创新导报，2007.
[4] 史春琰. 浅谈当前工程造价的控制与管理[ J]. 山西建筑,2010, 36( 3) : 273274.
关键词：公路桥梁工程造价管理控制内涵措施
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
随着我国国民经济的快速发展, 公路桥梁工程建设项目日渐增多, 建设项目的投资越来越大, 如何做好公路桥梁建设工程造价管理与控制, 是摆在建设单位面前的一项十分重要的任务。工程造价有效控制, 就是在合理决策, 优化建设、设计方案的基础上, 在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和所批准的造价限额内, 以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目, 合理使用人力、物力和财力, 取得较好的经济效益和社会效益。
一、工程造价的内涵
工程造价主要是指完成一个工程项目建设时,在项目规划、工程施工、工程验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来讲, 是从人力、物力、财力3个方面的资金投入, 三者的总和构成了工程造价。工程造价由建筑安装费、设备费用、其他费用3大部分组成。其他费用包括: 管理费、勘察设计费、财务费用、生产准备费、土地转让费等。工程造价的资金总和基本上能反映出一个建设项目的成本投入。
工程造价是对建设过程中需要的资金进行合理地预算, 建设项目的决策、投资计划、筹集资金等都需要以工程造价为依据。桥梁工程是否能够获得理想的经济利益, 其关键就在于工程造价能否准确地预算出来。施工阶段是项目运行过程中资金投入量最大的一个阶段, 也是能否取得经济效益的关键所在。建设工程具有施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等特点, 这使得造价管理存在较大的难度, 造价控制的好坏直接影响到项目的盈利情况。因此, 要把握好施工阶段的造价控制, 从而实现对整体工程的造价控制。
二、如何做好路桥梁工程造价管理与控制的措施
1、做好工程项目决策阶段的工程造价管理与控制
工程项目确定需要至少三个阶段：工程项目的调研阶段、工程项目筹备阶段以及工程项目立项决策阶段。
工程项目的调研阶段是指建设单位应先对该项目涉及到的相关技术、工程可能造成的对经济、社会、环境等产生的影响进行调查研究，对项目拟建方案认真地进行技术、经济分析论证，包括项目在技术上的适用性、先进性、科学性，在经济上的合理性、高效性及建设的可行性，对项目建设投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此确定该项目是否应该投资建设以及选定最佳的投资方案等，为项目投资决策部门提供全面正确的依据。
工程项目筹备阶段最为重要的工作就是工程建设方案的优选。通过组织项目专家论证会，对相关的工程方案的进行项目论证，聆听专家意见，对多个备选方案进行技术手段分析比较，选择技术过硬、经济合理的工程方案。
工程项目立项决策阶段包括制定项目建议书、出具可行性研究报告以及项目评估报告三项内容。在我国当前经济市场体制下，项目决策阶段的工程造价管理虽然亦关系到有关社会职能部门，受到其监督，但建设单位作为建设工程投资方和工程建设全过程控制的管理方，才是控制基本建设工程造价的主体，必须积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体优势；必须做好工程可行性分析，这是工程立项、标准选用的重要环节：首先要确定好工程规模大小，这将会直接影响项目的投资。其次要确定好可以进行可行性研究编制单位的资质，准确提供交通量的预测值，因为交通量的预测值的偏离将影响造成工程规模及费用;然后是配备优秀的工程专业技术人员，收集好现场资料，基础资料的准确与否直接影响到工程项目规模以及费用量。
2、工程项目设计阶段的工程造价管理与控制的落实
在投资成本一定的情况下，造价控制的两大手段是限额设计和价值工程。在工程设计的每一个环节，各项评测都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要保证以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益，又要搞好每个环节的限额设计，以达到合理降低工程造价成本的目的。
工程设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量和投资的效益。工程设计需要从项目安全、功能及经济三方面全面权衡来确定一个较合理的设计方案。工程的建设单位在工程项目的设计构思过程中要切实积极配合设计单位工作，使其充分认识到设计对象的主要功能，建设单位还要随时提供有关实地资料，反映实际情况，使得设计人员及时全面掌握设计对象所需要的相关资料，准确高效合理的设计出安全可靠的工程项目。所以为了提高双方工作效率，达到双赢，需要在实践中，对工程设计的管理机制进行创新：①设计工作引进竞争机制，实行工程设计招标，推行限额设计，把工程设计推向市场，这样既可以在技术指标上优胜劣汰，也可以在经济指标上做个比较，增强对投资的有效控制。②建立风险机制，要求设计单位和个人不仅对设计质量和安全性要承担责任，对因设计问题造成的工程浪费、投资失控也要承担责任。③引进奖励机制，使设计人员设身处地的参与到控制造价中来，从根本上扭转设计人员只关心设计不关心投资，技术与经济相脱节的弊端。来保证程项目设计阶段的工程造价管理的落实。
3、施工组织阶段是桥梁工程造价管理与控制的关键时期
多次的设计变更导致的结果是设计投资的浪费，所以变更时期工程量的检查核算是施工时期段对工程造价实行直接控制的最主要办法。
施工时段的合理设计是从施工的层面展开，对预测模拟的施工工作场地展开深层次的调查，把详细的施工条件和技术经济结合起来进行对照论证，将最优的施工团队、施工办法和施工关键技术手段整合起来，这对编制预算有着重要的指导意义。预算很大程度上是取决于施工组织是，直接费用所受的影响尤其大，主要因素的分析如下：
（1）施工现场的布局控制。施工组织设计把施工现场布局控制
在空间范围上进行整体规划，里面应有对材料补给和输送流程、电力、水供给、临时工程、服务处、油料补给站、预置场地、搅拌场、巨型机械需求装置工作面等的安置。预算的直接费用取决于平面布置的确定，如场地运输费、搭建费、土地承包费、修缮场地费、资源管理费用等，对完全使用机械装置和开拓工人的积极性也有很大作用，会直接对人工和材料费产生影响。
（2）工程施工期限。施工筹措中应将劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备逐一进行。施工效果、消耗、工期三者是相互牵制的。务必在保证施工效果的条件下，从优选取施工期限和规划工程步骤，掌控工程費。例如：桥体顶部轮廓性造型工程，组合元件的抗压力要保持在设计强度的95%，如工期缩短，要加多预采购部件的数量，直接运营费用也会得到增加。
（3）工程方案的选取。路桥规划，大体上多数是采用标准型号计算进行，如此不单单对于施工有帮助，又可以弱化配套工程消耗（专业施工费用）。桥体顶部设计工程消耗存在手头施工、预置构建、吊梁作业、旋转作业、举顶作业、按孔作业、平向作业、抬高与漂浮作业等，单独有着特殊的应用范围。在作业混合规划中，要有着品质上乘可靠、技术层面节约到位的原则取材。如：预建梁桥的悬建，有单体轴、双体轴、越体门框等。非等同的施工体系，依靠的辅助元件不一样，耗价也不一样，整合预算的同时要刻意留意。倘特定项目里存在多个同体的路桥设施，要在掌控施工期限内建构河流式施工，来抬升依托、板型的利用率，稳定造价。
参考文献：
[1] 范智杰.工程项目施工阶段的造价控制[J].公路工程计量与造价控制，2008,（6）:134-135.
[2] 张凌云.工程造价控制[M].上海：华东理工大学出版社，2008.
[3] 余峰.公路工程项目的全面造价管理方法探讨.科技创新导报，2007.
[4] 史春琰. 浅谈当前工程造价的控制与管理[ J]. 山西建筑,2010, 36( 3) : 273274.