【摘 要】
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改革开放前期，因市场发育还不够成熟，农村宅基地应有的商品属性或财产属性被掩盖，农村宅基地对农民来说基本上就是一种生活保障资料。当初国家法律之所以规定要给农村居民依其农
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改革开放前期，因市场发育还不够成熟，农村宅基地应有的商品属性或财产属性被掩盖，农村宅基地对农民来说基本上就是一种生活保障资料。当初国家法律之所以规定要给农村居民依其农村集体经济组织（社区）成员身份分配一份宅基地，最主要目的不过是要保障农村居民“居者有其屋”——当然，这并不排除其立法精神中的其他考虑，比如保护耕地和粮食安全等。
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