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【摘要】工会是工人阶级的组织，代表广大职工的根本利益。但是基于国情，工会同时还要肩负起服务企业、服务发展的重任。本文将结合煤矿企业面临的现状，从工会的参与、维护、建设、教育四大职能入手，探讨新形势下工会工作如何与企业发展结合起来成为企业的助推器。
【关键词】工会；煤炭企业；企业发展；助推器
一、当前煤炭企业面临的形势
（一）从外部环境来看，企业面临的形势主要有：
1.煤炭需求低速增长，企业库存严重。从全国煤炭消耗量来看，钢铁、建材、化工等高耗煤行业去库存过程仍未结束，对煤炭需求拉动力度有限，企业煤炭库存直线上升。
2.煤炭价格大幅下滑，企业利润大幅缩水。由于煤炭市场疲软，严重供过于求，造成煤炭交易价格大幅度下滑，且在去年价位下滑的低价位基础上持续下滑。持续时间长，下滑幅度大，是近几年都没有见到的情况。
3.国家环保力度不断加大，企业负担加重。2014年4月24日，被称为史上最严格的环保法修订案获通过，修订后的环保法更趋严格，惩罚力度进一步加大，这使得企业不得不加大环境保护的投入，间接增加了生产成本，这对于本无利可图的煤企来说更是雪上加霜。
4.政府对企业的干预时有发生。一方面，煤炭企业税费负担重的问题尚未得到根本解决，虽然实施了增值税转型，但是煤炭企业实际增值税税率大幅度提高。另一方面，在涉及建筑物压煤、村庄搬迁、土地复垦赔偿等事宜时，与政府交涉难度加大，影响了地企关系和矿区稳定。
（二）从内部来看，影响企业发展的因素主要集中在"三个矛盾"：
1.煤炭存量与可采储量之间的矛盾。参照某国有企业调查数据，截至2013年末，该矿保有资源储量7902.9万吨，可采储量为1279.1万吨，受建筑物压煤影响，剩余总可采量仅为676.2万吨，仅占总储量的8.56%，矿井可持续发展面临巨大挑战。
2.安全生产形势与企业发展之间的矛盾。煤炭行业属于高危行业，存在着瓦斯、水、火、煤尘、顶板等自然灾害及多种安全生产隐患，一旦发生安全事故，对企业发展、个人利益都会造成一定威胁。现在企业加快发展、转型发展已是迫在眉睫，为实现企业战略部署而进行的生产格局调整、用工结构变化等势必会影响企业的安全基础。
3.人力成本与成本控制之间的矛盾。当前形势下，企业努力节支降耗，生产成本指标呈逐年下降的趋势，但是《劳动合同法》实施以后，用工成本占生产成本的比重却呈上升趋势，成本控制难度加大。
二、新形势下，企业工会要积极发挥作用
工会作为企业联系群众的桥梁和纽带，要积极发挥参与、维护、建设、教育的职能，准确定位工会工作，紧紧围绕生产中心工作，在服务企业发展大局上下功夫。
（一）立足职工代表大会，参与企业民主管理
职工代表大会是职工参与企业管理的最基本形式和主要载体。工会应从群众最关心、反映最热烈的问题入手，召开职代会、职工大会、职工代表组长联席会议以及班组长会议等不同类型的会议，反复听取群众意见，以落实职工知情权为基础，以职工代表大会制度为基本载体，以公开企业改革发展的重点、难点问题，事关职工切身利益的热点问题和党风廉政建设的焦点问题为主要内容，切实发挥广大职工积极参与作用。
（二）立足法律法规，维护职工群众根本利益
随着煤炭行情不断恶化，有些企业为了减亏增盈，采取延发工资、减发劳保用品、减少安全投入等措施，极大地损害了职工利益。面对此种情况，第一，要主动维权。工会要主动参与企业各项规章制度的制定和各种管理行为，从职工利益出发提出合理化建议，主动帮助、监督企业行政行使管理职能。第二，依法维权。运用法律手段，完善工会维权机制，推动《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工权益保护法》等有关法律法规的落实，监督企业依法经营，引导职工以理性合法的方式和渠道表达利益诉求。第三，科学维权。配合有关部门制定维护职工权益的科学标准，妥善处理好维权所涉及的劳资利益关系，使维权诉求逐步符合企业发展目标和生产经营管理需要。
（三）立足改革发展，共同开展企业建设
企业发展靠职工，职工幸福靠企业。皮之不存，毛将焉附。在面对发展的问题上，工会与企业的出发点是一致的。一是开展形势教育活动，使企业员工树立过紧日子的思想。通过企业内部电视台、广播、网络、报纸、橱窗板报、标语等媒介和早调会、班前会、专题会议等形式，引导职工认清当前形势，及时转变思想，树立节俭意识、风险意识，彻底摒弃企业粗放管理、花钱大手大脚的不良习惯。二是工会在正确处理好企业党、政、工之间的关系的同时，要积极组织、引导职工开展建功立业竞赛、群众性经济技术创新、青工创新等活动，引导职工为企业发展出谋划策，使职工在企业处于困境的形势下万众一心、共渡难关。
（四）立足人的发展，打造高素质职工队伍
一是充分发挥工会"大学校"作用，大力推进职工素质提升工程。通过开设电子阅览室、书画比赛等，为职工的网上阅读、读书交流提供宽广的载体，为职工成长成才提供条件。二是大力开展技术比武、知识竞赛等活动，拓展和丰富竞赛的内容与形式，形成从生产到管理、从单项到综合的竞赛新格局，努力造就一支与企业转型发展相适应的知识型、技术型、创新型职工队伍，为推进企业转型升级提供强有力的智力支持和人才保证。
三、结语
工会组织应最充分地发挥政治优势、组织优势、体制优势、工作优势，承担起自己的政治和社会责任，帮助企业度危解难，成为企业发展的助推器，才能實现企业和职工的双赢。
【关键词】工会；煤炭企业；企业发展；助推器
一、当前煤炭企业面临的形势
（一）从外部环境来看，企业面临的形势主要有：
1.煤炭需求低速增长，企业库存严重。从全国煤炭消耗量来看，钢铁、建材、化工等高耗煤行业去库存过程仍未结束，对煤炭需求拉动力度有限，企业煤炭库存直线上升。
2.煤炭价格大幅下滑，企业利润大幅缩水。由于煤炭市场疲软，严重供过于求，造成煤炭交易价格大幅度下滑，且在去年价位下滑的低价位基础上持续下滑。持续时间长，下滑幅度大，是近几年都没有见到的情况。
3.国家环保力度不断加大，企业负担加重。2014年4月24日，被称为史上最严格的环保法修订案获通过，修订后的环保法更趋严格，惩罚力度进一步加大，这使得企业不得不加大环境保护的投入，间接增加了生产成本，这对于本无利可图的煤企来说更是雪上加霜。
4.政府对企业的干预时有发生。一方面，煤炭企业税费负担重的问题尚未得到根本解决，虽然实施了增值税转型，但是煤炭企业实际增值税税率大幅度提高。另一方面，在涉及建筑物压煤、村庄搬迁、土地复垦赔偿等事宜时，与政府交涉难度加大，影响了地企关系和矿区稳定。
（二）从内部来看，影响企业发展的因素主要集中在"三个矛盾"：
1.煤炭存量与可采储量之间的矛盾。参照某国有企业调查数据，截至2013年末，该矿保有资源储量7902.9万吨，可采储量为1279.1万吨，受建筑物压煤影响，剩余总可采量仅为676.2万吨，仅占总储量的8.56%，矿井可持续发展面临巨大挑战。
2.安全生产形势与企业发展之间的矛盾。煤炭行业属于高危行业，存在着瓦斯、水、火、煤尘、顶板等自然灾害及多种安全生产隐患，一旦发生安全事故，对企业发展、个人利益都会造成一定威胁。现在企业加快发展、转型发展已是迫在眉睫，为实现企业战略部署而进行的生产格局调整、用工结构变化等势必会影响企业的安全基础。
3.人力成本与成本控制之间的矛盾。当前形势下，企业努力节支降耗，生产成本指标呈逐年下降的趋势，但是《劳动合同法》实施以后，用工成本占生产成本的比重却呈上升趋势，成本控制难度加大。
二、新形势下，企业工会要积极发挥作用
工会作为企业联系群众的桥梁和纽带，要积极发挥参与、维护、建设、教育的职能，准确定位工会工作，紧紧围绕生产中心工作，在服务企业发展大局上下功夫。
（一）立足职工代表大会，参与企业民主管理
职工代表大会是职工参与企业管理的最基本形式和主要载体。工会应从群众最关心、反映最热烈的问题入手，召开职代会、职工大会、职工代表组长联席会议以及班组长会议等不同类型的会议，反复听取群众意见，以落实职工知情权为基础，以职工代表大会制度为基本载体，以公开企业改革发展的重点、难点问题，事关职工切身利益的热点问题和党风廉政建设的焦点问题为主要内容，切实发挥广大职工积极参与作用。
（二）立足法律法规，维护职工群众根本利益
随着煤炭行情不断恶化，有些企业为了减亏增盈，采取延发工资、减发劳保用品、减少安全投入等措施，极大地损害了职工利益。面对此种情况，第一，要主动维权。工会要主动参与企业各项规章制度的制定和各种管理行为，从职工利益出发提出合理化建议，主动帮助、监督企业行政行使管理职能。第二，依法维权。运用法律手段，完善工会维权机制，推动《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工权益保护法》等有关法律法规的落实，监督企业依法经营，引导职工以理性合法的方式和渠道表达利益诉求。第三，科学维权。配合有关部门制定维护职工权益的科学标准，妥善处理好维权所涉及的劳资利益关系，使维权诉求逐步符合企业发展目标和生产经营管理需要。
（三）立足改革发展，共同开展企业建设
企业发展靠职工，职工幸福靠企业。皮之不存，毛将焉附。在面对发展的问题上，工会与企业的出发点是一致的。一是开展形势教育活动，使企业员工树立过紧日子的思想。通过企业内部电视台、广播、网络、报纸、橱窗板报、标语等媒介和早调会、班前会、专题会议等形式，引导职工认清当前形势，及时转变思想，树立节俭意识、风险意识，彻底摒弃企业粗放管理、花钱大手大脚的不良习惯。二是工会在正确处理好企业党、政、工之间的关系的同时，要积极组织、引导职工开展建功立业竞赛、群众性经济技术创新、青工创新等活动，引导职工为企业发展出谋划策，使职工在企业处于困境的形势下万众一心、共渡难关。
（四）立足人的发展，打造高素质职工队伍
一是充分发挥工会"大学校"作用，大力推进职工素质提升工程。通过开设电子阅览室、书画比赛等，为职工的网上阅读、读书交流提供宽广的载体，为职工成长成才提供条件。二是大力开展技术比武、知识竞赛等活动，拓展和丰富竞赛的内容与形式，形成从生产到管理、从单项到综合的竞赛新格局，努力造就一支与企业转型发展相适应的知识型、技术型、创新型职工队伍，为推进企业转型升级提供强有力的智力支持和人才保证。
三、结语
工会组织应最充分地发挥政治优势、组织优势、体制优势、工作优势，承担起自己的政治和社会责任，帮助企业度危解难，成为企业发展的助推器，才能實现企业和职工的双赢。