湖南省茶陵县地处湘赣边界、罗霄山脉西麓，是井冈山革命老区、国家罗霄山脉连片扶贫开发县，辖16个乡镇、2个街道，总人口65万。近年来，该县以促进学生健康成长为宗旨，以资金和食品卫生“两个安全”为底线，以学生、家长、社会“三个满意”为目标，扎实推进全县农村义务教育学生营养餐工作，得到了社会各界的广泛赞誉。2018年6月28日，教育部在贵州惠水召开全国农村义务教育学生营养改善计划现场推进会，茶陵县作为全国两个县级代表之一，作了交流发言。
　　聚合力 抓落实 统筹推进
　　作为国家试点县，茶陵县于2012年4月正式启动农村义务教育学生营养改善计划工作。在顶层推动上，成立了全縣学生营养改善计划工作领导小组，明确由县长任组长，分管教育的副县长任副组长，县教育局、财政局、审计局、食药局、卫计局等单位“一把手”为成员，统筹负责营养餐工作的规划、组织、协调与指导工作，领导小组下设办公室，由县教育局局长兼任办公室主任，并在教育局专门设立了学生营养改善计划管理办公室，具体实施营养餐日常工作。建立严格的工作制度，明确各职能部门及学校的职责，压实主体责任。每学年初，教育局与学生营养餐实施学校校长签订目标管理责任书，将营养餐工作纳入学校绩效考核，严格依照《茶陵县营养餐考核方案》执行，对学校营养餐领域出现重大问题者实行“一票否决”。
　　强支撑 抓投入 保障得力
　　茶陵县是革命老区，经济基础薄弱，财政历来紧张，但县委、县政府再苦没有苦孩子，在学生营养餐资金保障上毫不吝啬。近三年，县财政共投入资金5322万元：一是加强食堂硬件建设。投入资金4162万元，新建、改造食堂127所（其中新建85所，改造42所），新建食堂32755平方米；二是完善食堂就餐条件。县财政投入484余万元，添置学校食堂设施设备（如节能灶、蒸饭柜、餐桌、冰柜、留样冰箱、切菜机、抽排油烟机等），完善学校食堂就餐条件；三是保障食堂临时职工工资待遇。投入近600万元，解决全县村级小学食堂临时聘用人员的工资，基本化解了村级小学缺少工友的老大难问题。
　　立制度 严监控 确保安全
　　为了确保营养改善计划阳光透明，茶陵县坚持公示制度，教育局统一制作《学生营养改善计划工作标志牌》，要求学校于每学期初将营养改善计划受益学生人数、补助标准、受益天数和投诉电话等信息公示其上，悬挂在学校醒目处，让社会各界知晓学校营养改善计划实施的基本情况。
　　为了确保补助资金用实，严控食堂其他成本，县政府要求学校公示带量带价日菜谱、周菜谱、月伙食结算等情况，学生伙食原辅材料成本不得低于伙食标准的75%，要求学校每月将食堂营养餐物资采购价格等信息上报教育局学生营养办，接受社会各界监督，全县农村学校学生营养餐做到每餐一荤、一素、一汤。
　　为了确保食品安全，全县各学校食堂配置了食品“留样冰柜”，将食物小样放置冰柜，保存48小时，确保可以追根溯源，做到有据可查；选取大型、有资质的供货商进行定点采购，索取食材安全票证，并将供货商家进行公示。
　　除此之外，该县还专门成立了暗访小组，实行随机暗访，每周检查1-2所学校，重点检查肉类等主食材的量与价是否与实际相符，食材是否索证索票，经费是否被侵占、克扣。各学校还实行校行政领导、教师陪餐制，进一步确保学生营养计划食品安全。
　　在党和国家的关怀下，在各级领导、各部门支持和学校的共同努力下，茶陵县农村学校学生营养改善计划逐步走上正轨，显示出蓬勃生机。据记者暗访发现，全县所有农村义务教育学校食堂管理有序，看到的是食堂餐厅和操作间打扫得干干净净，餐桌餐具摆放得整整齐齐。城东学校、思源学校等人数达3000人以上，管理难度相对较大，但是学生营养餐工作做得认真细致、有条不紊。通过6年的试点工作，社会、家长对学校食堂满意度愈来愈高，学生的健康状况也发生了明显的变化，精神面貌焕然一新，对教育质量的提高产生了很好的影响。