【摘 要】
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基于生态环境的整体性、污染物的移动性以及环境利益的一致性,我们认为区域生态环境协同保护意义重大且极为迫切.以粤港澳大湾区为例,研究认为,其生态环境协同保护虽取得了一
【机 构】
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广东外语外贸大学法学院暨绿色发展法治研究中心中山大学海洋科学学院;
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基于生态环境的整体性、污染物的移动性以及环境利益的一致性,我们认为区域生态环境协同保护意义重大且极为迫切.以粤港澳大湾区为例,研究认为,其生态环境协同保护虽取得了一定的成效,但仍需进一步完善机制.生态环境保护协同机制的构建应以区域资源环境承载力为基础.各地经济发展水平、产业结构不同,应以“命运共同体”思想为指导,结合各地的人口经济资源环境适当考虑“共同但有区别”的责任,实现利益责任的协同.为强化生态环境保护主体之间的协同性、执行力与约束力,应全面构建“左右”“上下”“内外”多元共治的格局,实现保护主体的协同.“山水林田湖草是一个生命共同体”,应建立并实施从山顶到海洋、从天上到地下、陆海统筹的基于生态系统的综合管理模式,实现保护对象的协同.环境政策工具多样、各有优劣,应多种手段结合、互补,实现政策工具的协同.简言之,应以资源环境承载力为基础,实现利益责任协同、保护主体协同、保护对象协同、政策工具协同,即“一个基础、四个协同”.
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