【摘 要】
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我国土地资源稀缺,根据国土资源部2004年度全国土地利用变更调查结果显示,我国人均耕地只有1.41亩,相当于世界人均耕地3.75亩的37%,不到美国的1/6。并且改革开放以来,我国城
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我国土地资源稀缺,根据国土资源部2004年度全国土地利用变更调查结果显示,我国人均耕地只有1.41亩,相当于世界人均耕地3.75亩的37%,不到美国的1/6。并且改革开放以来,我国城市化和工业化快速发展,城市人口急剧增长,城市用地规模不断扩大,人地矛盾更加突出。虽然在实行土地有偿使用制度以后,城市土地利用的集约度有所提高,但是土地资源粗放利用方式没有得到根本性的改变。具体表现在:一是国内很多城市仍然实施“摊大饼”式的发展模式,大量占用郊区和农村土地,土地浪费严重。二是地方政府为了获取土地增值收益,“圈而不
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