【摘 要】
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新闻背景：20世纪90年代以来，农民的各种收费项目急剧膨胀，农民负担居高不下。据统计，1999年全国农民直接承担的税费负担总额约为1200多亿元，农民人均负担税费为130多元。其中，农民
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新闻背景：20世纪90年代以来，农民的各种收费项目急剧膨胀，农民负担居高不下。据统计，1999年全国农民直接承担的税费负担总额约为1200多亿元，农民人均负担税费为130多元。其中，农民缴纳的农（牧）业税、农业特产税、屠宰税各项税收收入近300亿元；农民直接缴纳的村提留和乡统筹费约为600亿元；“两工”中的以资代劳及其他各种社会负担（包括行政事业性收费、集资、罚款、摊派等）约为300亿元。各项农业税、“三提五统”和“乱收费”形成了农民沉重的税费负担。农民不堪如此沉重的税费负担，怨声载道，“农民真苦、农村真
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