区县党委书记履行好职责，既超脱具体事务，又有效掌控全局，应把握好三点。
　　 把握方向，谋划全局。党的领导当然必须贯穿和落脚于党政机关、群团组织所处理的一切具体事务。但这种贯穿和落脚，不能采取由党的主要领导人一一过问和干预具体事务这么一种方式。党的领导主要是政治、思想和组织领导。它所要求于党委的，是要本着总揽全局、协调各方的原则，对所有这些部门实行总的领导——支持人大依法履行国家权力机关的职能，使党的主张成为国家意志；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能；支持人民团体依靠法律和各自章程开展工作。
　　 提出战略，制定政策。经济建设作为解决中国一切问题的根本基础，是处在执政地位的我们的党必须时时刻刻抓紧、抓实、抓好的“中心”。抓“中心”，并不等于区县党委特别是区县党委书记就要介入到经济建设本身的一桩桩具体事务中去。领导经济建设，主要是提出战略，制定政策。区县党委书记要着重用力的，是要组织一班人，就经济发展的战略和政策在深入、反复调研的基础上作出正确决定，并为切实实现这些决定而提出和实行正确有效的政治与组织措施。
　　 推动立法，营造环境。党的领导当然必须采取种种方式，但所有这些方式，都必须符合党领导人民所制定的宪法和法律。引领人民群众依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证各项工作依法进行，切实实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，这，就是依法治国，就是党的领导的本质所在。区县党委书记的任务，就此而言，并不是要具体介入和干预具体事务，而是要带领党委一班人，真正把所有这些事务的处理，都纳入到上述依法治国的轨道之中。从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
　　 当然，超脱于具体事务，并不等于在任何时候、任何情况下都不介入、不干预具体事务。当某些具体事务本身就成为“原则问题”的时候，党的组织当然要进行干预和纠正。只有全面、正确处理好超脱于具体事务与有效掌握全局的种种关系，一个区县党委书记的成功履行职责，才算有了领导艺术上的保证。?笊
　　（作者系重庆社会科学院研究员）