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如何合理利用土地和合理分配土地收益是城镇化过程中各级政府面临的两大难题。本文以抽样方式对天津市示范小城镇建设中的土地收益分配状况进行了深入考察,剖析了其中存在的主要问题,并在此基础上指出,需要通过建立健全保障失地农民利益的长效机制、明晰集体经济组织成员身份界定和股权确定标准、降低集体股权设置比例等措施来进一步完善和优化天津市小城镇建设中的土地收益分配。