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摘要：当前，尽管包头市九原区部分企业发展很快，取得了一定的经济效益，但从长远发展来看，仍存在许多亟待解决的问题。打造真正的深层竞争力、不断的创新、不断构筑核心竞争力是解决问题的根本途径。本文谨从提升工业企业创新能力的角度对地区持续发展的条件和途径进行理论分析，以期在区域经济发展机制、制定合理的区域经济发展政策、促进区域经济发展的手段选择上起到建设性参考作用。
关键词：创新能力 附加值 可持续发展
近年来，在包头市委、市政府大力推行企业技术创新和实施知识产权战略的政策背景下，包头市九原区的科研能力、知识创造能力显著增强，企业创新能力不断提高，科技对经济增长的贡献越来越大。同时我们也应看到，与东部沿海城市相比，我区创新能力还有较大差距，需要进一步推动企业创新能力、创新环境、政府管理创新方面的进步。
一、九原区技术创新基本现状
近年来，为了加快提升优势产业及企业的技术创新能力、九原区在实施知识产权战略、优化创新环境等方面作了大量工作，出台了一系列鼓励企业技术创新方面的政策和措施，通过实施双百工程、深化产学研合作、建立创新服务平台、加强技术创新体系建设等，不断夯实创新基础、搭建创新平台、优化创新环境，取得了明显成效，使企业技术创新能力和市场竞争力得到了提升，科技对企业发展的支撑作用进一步增强，2009，全市拥有国家级高新技术企业48家，自治区级高新技术企业185家，占全区的58%和48%，全市高新技术产业产值及增加值分别是2000年的12倍和14倍，占全市规模以上工业增加值的20.4%。2008年高新技术企业重新认定工作开始以来，我市有25级企业通过认定，占全区的78%。2008年全市专利申请量达到420件，专利产品产值55亿元，居全自治区第一，包头市已成为全国知识产权保护试点城市。目前，九原区技术创新主要集中在三大产业方面。其中钢铁行业通过不断的技术创新，产业整体技术水平得到了大幅提高，通过大力发展煤化工、稀土钢、无缝钢管、钢轨及大型材、线棒材等生产技术居国际先进水平。值得一提的是2004年包头市锦鸿型钢有限责任公司槽型埋件获自治区级专利。铝产业依托铝生产企业深加工配套企业，相继开发了优质A356合金、大截面铝合金圆棒、大扁锭、稀土电工铝母线、稀土高强电工圆铝杆、高精铝、铝钛硼合金产品、铝箔材、铝轮毂等高新技术产品。其中，高附加值产品铝型材的产业化，填补了国内空白，达到国际先进水平。内蒙古吉泰铝业有限公司于2005、2009年先后取得了三项由国家知识产权局颁发的专利证书（实用新型密封窗框、异种混合气体及用该气体净化铝合金溶体的制作、高强度高韧性稀土铝合金材料及其制作方法）。华美稀土高科有限公司通过自主研发、引进消化吸收及再创新，先后开发了镨钕等高新技术产品，并取得了国家级的五项技术专利：稀土废水回收及全循环处理的方法、电磁振荡雾化制粉工艺及装置、一种制备纳米稀土氧化物的方法、一种高纯单一稀土的生产方法、氧化镁用于稀土溶液沉淀剂的生产工艺。极大的提升了我市稀土领域的技术水平。
二、九原区技术创新面临的主要问题
尽管九原区部分企业发展很快，取得了一定的经济效益，但从长远发展来看，仍存在许多亟待解决的问题。
（一）产业链条短、产品附加值低，企业科技开发和创新能力不强
九原区几大支柱产业除少数产品具有竞争优势外，大多数产品技术含量和附加值不够，多数产品停留在初级加工阶段，高技术含量、高附加值产品比例低，关键品种自主创新能力薄弱。因此，加快下游产品开发，延伸产业链条变得非常紧迫。目前，我市钢铁领域有一定技术含量和高附加值的产品仅为30%左右。铝产业技术装备虽然在国内处于先进水平，但与国外先进技术水平比较，电解槽电流效率低3个百分点，电解槽平均使用寿命仅为国外的60%左右。反映工业自动化水平的机械加工设备数控率我区约为7%，比全国平均水平低约1倍。
（二）科技研发投入不足
一个企业不断创新的重要支撑条件就是要有足够的研发投入。目前，九原区绝大多数规模以上工业企业研发投入占销售收入的比例不到1%，而国家最近命名的91家首批“创新型企业”，平均研发经费占销售收入的比例达到6.74%。
（三）企业核心技术开发力度不够
核心技术是企业创新的灵魂，一个没有核心技术的企业，在激烈的市场竞争中就会处于被动的地位。目前，我市企业拥有的核心技术非常少，规模以上工业企业建立研发机构的只有15%左右，大多数企业还没有真正建立起研发机构。企业申请专利的量偏少，与先进地区相比差距较大，多数企业还没有申请过专利。
（四）科技创新人才缺乏
科技创新人才是企业不断创新的基础，九原区科技创新人才缺乏，尤其是缺乏各领域的领军人才，在国内外知名的，有影响力的专家比较少。
三、企业常青之道源于不断创新
在中国，太多的企业把注意力放在表层的东西，习惯于打价格战，习惯于包装，习惯于做广告。但是这些都是表层的竞争力，不是深层的竞争力，表层的竞争力是很容易丢失的。举一个例子，如果在手机的外表设计上搞一些花样，比如镶一个钻石，手机可能在一段时间内卖得非常好，但不可能持续。做企业的都希望做一个“百年老店”，但是真正能成为“百年老店”的企业并不多。
为什么基业常青如此之难？本人认为，主要有以下四点原因。第一，市场环境在不断变化。举个例子，假使你开一个餐馆，如果你的菜单老是一样的，你的饭菜配料老是一样的，服务也都是一样的，用不了多久可能去光顾你餐馆的人会越来越少。在全球化时代，消费嗜好的变化，可以说比任何时代都要来得快。第二，技术变化太快。在90年代，都知道不少人靠BP机、寻呼机产业发家致富，但现在已经找不到这样的产品了。第三，新的竞争对手在不断进入市场，市场竞争愈演愈烈。激烈的市场竞争不断摧毁原有的具备竞争力的企业，没有任何企业敢说没有竞争对手。第四，企业本身在不断的老化。很多成功的企业最后败了，就是败在他们自己的手里了，他们可能有太多的遗产要保护，太多的投入不能放弃，不愿意继续创新，不愿意否定自己，最后就消失了。
有这样一句话： “枣死三年不算死，桃活四年不算活”。一棵枣树三年不出叶子，不结枣子，你以为它死了，但是它其实没有死，第四年就可能活过来了。一棵桃树，你栽下去了，看着它连续四年都枝叶茂盛，你以为它活了，但到第五年，你可能发现它突然死了。为什么有这样的不同？因为这两种树的根是不一样的，枣树的根扎得非常的深，所以不容易死；桃树的根非常的浅，所以一旦外部气候环境变化，它就难以继续活下来。不要追求短期内红红火火，做太多的表面文章，而要着眼长远发展，把根扎深，打造真正的深层竞争力。要不断的去创新，不断构筑核心竞争力。你要想被人喜欢，你就要锻炼身体，使得身体非常的健康，如果你净是化妆，搞表面的现象，没有人会真正的持续地喜欢你。世界上没有一个公司的基业常青是靠广告做出来的，除了创新没有其他的办法。
四、对策及建议
(一)建立创新人才培养基地，营造创业、拼搏的创新氛围
要提高城市自主创新能力,关键在于人才。一是应着重培养创新型企业和企业家,以带动整个城市的创新发展,提高整个城市的竞争力。二是制定人才培养计划，建成一支规模大、素质高、结构合理的创新型人才队伍。三是深化人事制度改革,建立以市场为导向、政府为指导的人才资源配置机制。四是完善激励和竞争机制,充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。同时，加强对高科技人才的培养,以培养战略型科学家、学术带头人和科学家团队为重点,通过国家重大科技项目带动,为优秀科技人才提供施展才干的舞台。
要在全社会倡导积极开拓、勇于创新的精神,形成鼓励创新的舆论氛围,给创新活动提供支持,建立“勇于创新。宽容失败、追求卓越，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁”的创新文化氛围。
(二)构建政产学研技术创新战略联盟
充分发挥包头市的科技资源优势,通过政府强力推动高校、科研机构和企业之间的创新合作,整合科教资源，建立高校、科研院所的知识创新源泉向企业技术创新顺畅流动和转移的社会机制,实现高校和科研机构的知识资源与企业技术创新资源对接,建立以企业为主体,科研院所和高校优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作机制。一是探索多种合作形式,通过共同研究、技术指导、技术培训、科研器材的共同使用、关键技术信息服务、专利使用等形式,整合、优化现有资源,建立以实现共享为核心的合作机制。二是鼓励有条件的高校、科研院所和企业联合建立实验室、技术中心、中试基地。或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合,增强企业的技术创新能力。三是企业研发经费要有一定比例用于产学研合作,以提高企业技术配套和自主开发能力。
(三)健全创新服务体系，完善财税金融政策
建设社会化、网络化、信息化的创新服务平台。积极发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息等各类科技中介服务组织,促进技术产权交易活动开展,建立完善技术商品交易体系,保障交易各方合法的权益。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园提供政策优惠,如在一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税,鼓励大学、科研院所建立科技中介服务机构。
在财政金融方面,要制定优惠的财税政策,加速金融改革和创新。一是各级财政建立稳定的研发投入增长机制,集中用于共性、关键性和前沿性技术的研究开发,对企业研发投入允许以较大比例直接抵扣税收：对社会力量资助科研机构和高校的研发经费也可享受一定的税收优惠。二是构筑包头市全方位的金融支持体系。完善和创新国有商业银行的金融支持,引进国内的区域性股份制商业银行,积极吸引区外股份制商业银行到开展金融业务。完善政策性金融支持,尤其要加大对中小企业信贷、担保的支持,降低商业银行担保比例、建立贷款风险担保准备金、加大财政贴息力度等。三是建立风险投资机制,发展风险投资公司和风险投资基金等。
(四)加快城市基础设施建设,推进城市对外开放
完备的城市基础设施不仅能保证城市经济顺畅运行,便利人民生活,而且有助于吸引外来资本的进入,形成城市的集聚效应，提升城市未来综合竞争力。包头市基础设施竞争力不强,尤其是信息技术基础设施建设还比较薄弱，应加大对城市基础设施建设的投入,进一步加快对外基础设施的建设。
在经济全球化与一体化、信息网络化的背景下,城市各要素在城市之间的交流日益紧密,其对外联系度不仅反映了城市系统与域外各经济活动的互动程度。同时也体现了城市系统内部经济发展对外界吸引力的大小。应加强与周边区域在经济文化方面的合作,尤其是高新技术方面的研究与合作,增加产业链条,从而促进产业的跨区域发展。
(五)积极发展创意产业
创意产业是以创意为核心,向大众提供文化、艺术、精神、心理和娱乐产品的创新产业。其主体是中小企业,也包括大型的跨国公司。作为迅速崛起的新兴产业,它具有高增值、强辐射、广融性的特征。创意产业不仅丰富了人们的物质生活,而且提升了城市的人文精神,是城市未来发展的方向。创意产业起步晚，规模较小,还处于模仿阶段,缺乏原创产品。积极发展创意产业是包头市未来发展的目标,政府应鼓励和支持创意产业在九原区落户,给予税收减免等优惠政策,扶持中小企业发展。
参考文献：
1. 张维迎，<企业常青之道源于不断创新>,“连接世界级管理——中国优势与中国模式”的企业经营与管理创新年度峰会报告，2007.9.1
2. 《包头市统计年鉴》各年版。
3. 温 ，<完善区域创新体系 提升工业创新能力——基于江苏省工业技术创新研究>，《特区经济》，2006.5
4. 周洁，<提升工业创新能力 撑起现代产业体系>,《中国科技投资》，2010.12
关键词：创新能力 附加值 可持续发展
近年来，在包头市委、市政府大力推行企业技术创新和实施知识产权战略的政策背景下，包头市九原区的科研能力、知识创造能力显著增强，企业创新能力不断提高，科技对经济增长的贡献越来越大。同时我们也应看到，与东部沿海城市相比，我区创新能力还有较大差距，需要进一步推动企业创新能力、创新环境、政府管理创新方面的进步。
一、九原区技术创新基本现状
近年来，为了加快提升优势产业及企业的技术创新能力、九原区在实施知识产权战略、优化创新环境等方面作了大量工作，出台了一系列鼓励企业技术创新方面的政策和措施，通过实施双百工程、深化产学研合作、建立创新服务平台、加强技术创新体系建设等，不断夯实创新基础、搭建创新平台、优化创新环境，取得了明显成效，使企业技术创新能力和市场竞争力得到了提升，科技对企业发展的支撑作用进一步增强，2009，全市拥有国家级高新技术企业48家，自治区级高新技术企业185家，占全区的58%和48%，全市高新技术产业产值及增加值分别是2000年的12倍和14倍，占全市规模以上工业增加值的20.4%。2008年高新技术企业重新认定工作开始以来，我市有25级企业通过认定，占全区的78%。2008年全市专利申请量达到420件，专利产品产值55亿元，居全自治区第一，包头市已成为全国知识产权保护试点城市。目前，九原区技术创新主要集中在三大产业方面。其中钢铁行业通过不断的技术创新，产业整体技术水平得到了大幅提高，通过大力发展煤化工、稀土钢、无缝钢管、钢轨及大型材、线棒材等生产技术居国际先进水平。值得一提的是2004年包头市锦鸿型钢有限责任公司槽型埋件获自治区级专利。铝产业依托铝生产企业深加工配套企业，相继开发了优质A356合金、大截面铝合金圆棒、大扁锭、稀土电工铝母线、稀土高强电工圆铝杆、高精铝、铝钛硼合金产品、铝箔材、铝轮毂等高新技术产品。其中，高附加值产品铝型材的产业化，填补了国内空白，达到国际先进水平。内蒙古吉泰铝业有限公司于2005、2009年先后取得了三项由国家知识产权局颁发的专利证书（实用新型密封窗框、异种混合气体及用该气体净化铝合金溶体的制作、高强度高韧性稀土铝合金材料及其制作方法）。华美稀土高科有限公司通过自主研发、引进消化吸收及再创新，先后开发了镨钕等高新技术产品，并取得了国家级的五项技术专利：稀土废水回收及全循环处理的方法、电磁振荡雾化制粉工艺及装置、一种制备纳米稀土氧化物的方法、一种高纯单一稀土的生产方法、氧化镁用于稀土溶液沉淀剂的生产工艺。极大的提升了我市稀土领域的技术水平。
二、九原区技术创新面临的主要问题
尽管九原区部分企业发展很快，取得了一定的经济效益，但从长远发展来看，仍存在许多亟待解决的问题。
（一）产业链条短、产品附加值低，企业科技开发和创新能力不强
九原区几大支柱产业除少数产品具有竞争优势外，大多数产品技术含量和附加值不够，多数产品停留在初级加工阶段，高技术含量、高附加值产品比例低，关键品种自主创新能力薄弱。因此，加快下游产品开发，延伸产业链条变得非常紧迫。目前，我市钢铁领域有一定技术含量和高附加值的产品仅为30%左右。铝产业技术装备虽然在国内处于先进水平，但与国外先进技术水平比较，电解槽电流效率低3个百分点，电解槽平均使用寿命仅为国外的60%左右。反映工业自动化水平的机械加工设备数控率我区约为7%，比全国平均水平低约1倍。
（二）科技研发投入不足
一个企业不断创新的重要支撑条件就是要有足够的研发投入。目前，九原区绝大多数规模以上工业企业研发投入占销售收入的比例不到1%，而国家最近命名的91家首批“创新型企业”，平均研发经费占销售收入的比例达到6.74%。
（三）企业核心技术开发力度不够
核心技术是企业创新的灵魂，一个没有核心技术的企业，在激烈的市场竞争中就会处于被动的地位。目前，我市企业拥有的核心技术非常少，规模以上工业企业建立研发机构的只有15%左右，大多数企业还没有真正建立起研发机构。企业申请专利的量偏少，与先进地区相比差距较大，多数企业还没有申请过专利。
（四）科技创新人才缺乏
科技创新人才是企业不断创新的基础，九原区科技创新人才缺乏，尤其是缺乏各领域的领军人才，在国内外知名的，有影响力的专家比较少。
三、企业常青之道源于不断创新
在中国，太多的企业把注意力放在表层的东西，习惯于打价格战，习惯于包装，习惯于做广告。但是这些都是表层的竞争力，不是深层的竞争力，表层的竞争力是很容易丢失的。举一个例子，如果在手机的外表设计上搞一些花样，比如镶一个钻石，手机可能在一段时间内卖得非常好，但不可能持续。做企业的都希望做一个“百年老店”，但是真正能成为“百年老店”的企业并不多。
为什么基业常青如此之难？本人认为，主要有以下四点原因。第一，市场环境在不断变化。举个例子，假使你开一个餐馆，如果你的菜单老是一样的，你的饭菜配料老是一样的，服务也都是一样的，用不了多久可能去光顾你餐馆的人会越来越少。在全球化时代，消费嗜好的变化，可以说比任何时代都要来得快。第二，技术变化太快。在90年代，都知道不少人靠BP机、寻呼机产业发家致富，但现在已经找不到这样的产品了。第三，新的竞争对手在不断进入市场，市场竞争愈演愈烈。激烈的市场竞争不断摧毁原有的具备竞争力的企业，没有任何企业敢说没有竞争对手。第四，企业本身在不断的老化。很多成功的企业最后败了，就是败在他们自己的手里了，他们可能有太多的遗产要保护，太多的投入不能放弃，不愿意继续创新，不愿意否定自己，最后就消失了。
有这样一句话： “枣死三年不算死，桃活四年不算活”。一棵枣树三年不出叶子，不结枣子，你以为它死了，但是它其实没有死，第四年就可能活过来了。一棵桃树，你栽下去了，看着它连续四年都枝叶茂盛，你以为它活了，但到第五年，你可能发现它突然死了。为什么有这样的不同？因为这两种树的根是不一样的，枣树的根扎得非常的深，所以不容易死；桃树的根非常的浅，所以一旦外部气候环境变化，它就难以继续活下来。不要追求短期内红红火火，做太多的表面文章，而要着眼长远发展，把根扎深，打造真正的深层竞争力。要不断的去创新，不断构筑核心竞争力。你要想被人喜欢，你就要锻炼身体，使得身体非常的健康，如果你净是化妆，搞表面的现象，没有人会真正的持续地喜欢你。世界上没有一个公司的基业常青是靠广告做出来的，除了创新没有其他的办法。
四、对策及建议
(一)建立创新人才培养基地，营造创业、拼搏的创新氛围
要提高城市自主创新能力,关键在于人才。一是应着重培养创新型企业和企业家,以带动整个城市的创新发展,提高整个城市的竞争力。二是制定人才培养计划，建成一支规模大、素质高、结构合理的创新型人才队伍。三是深化人事制度改革,建立以市场为导向、政府为指导的人才资源配置机制。四是完善激励和竞争机制,充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。同时，加强对高科技人才的培养,以培养战略型科学家、学术带头人和科学家团队为重点,通过国家重大科技项目带动,为优秀科技人才提供施展才干的舞台。
要在全社会倡导积极开拓、勇于创新的精神,形成鼓励创新的舆论氛围,给创新活动提供支持,建立“勇于创新。宽容失败、追求卓越，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁”的创新文化氛围。
(二)构建政产学研技术创新战略联盟
充分发挥包头市的科技资源优势,通过政府强力推动高校、科研机构和企业之间的创新合作,整合科教资源，建立高校、科研院所的知识创新源泉向企业技术创新顺畅流动和转移的社会机制,实现高校和科研机构的知识资源与企业技术创新资源对接,建立以企业为主体,科研院所和高校优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作机制。一是探索多种合作形式,通过共同研究、技术指导、技术培训、科研器材的共同使用、关键技术信息服务、专利使用等形式,整合、优化现有资源,建立以实现共享为核心的合作机制。二是鼓励有条件的高校、科研院所和企业联合建立实验室、技术中心、中试基地。或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合,增强企业的技术创新能力。三是企业研发经费要有一定比例用于产学研合作,以提高企业技术配套和自主开发能力。
(三)健全创新服务体系，完善财税金融政策
建设社会化、网络化、信息化的创新服务平台。积极发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息等各类科技中介服务组织,促进技术产权交易活动开展,建立完善技术商品交易体系,保障交易各方合法的权益。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园提供政策优惠,如在一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税,鼓励大学、科研院所建立科技中介服务机构。
在财政金融方面,要制定优惠的财税政策,加速金融改革和创新。一是各级财政建立稳定的研发投入增长机制,集中用于共性、关键性和前沿性技术的研究开发,对企业研发投入允许以较大比例直接抵扣税收：对社会力量资助科研机构和高校的研发经费也可享受一定的税收优惠。二是构筑包头市全方位的金融支持体系。完善和创新国有商业银行的金融支持,引进国内的区域性股份制商业银行,积极吸引区外股份制商业银行到开展金融业务。完善政策性金融支持,尤其要加大对中小企业信贷、担保的支持,降低商业银行担保比例、建立贷款风险担保准备金、加大财政贴息力度等。三是建立风险投资机制,发展风险投资公司和风险投资基金等。
(四)加快城市基础设施建设,推进城市对外开放
完备的城市基础设施不仅能保证城市经济顺畅运行,便利人民生活,而且有助于吸引外来资本的进入,形成城市的集聚效应，提升城市未来综合竞争力。包头市基础设施竞争力不强,尤其是信息技术基础设施建设还比较薄弱，应加大对城市基础设施建设的投入,进一步加快对外基础设施的建设。
在经济全球化与一体化、信息网络化的背景下,城市各要素在城市之间的交流日益紧密,其对外联系度不仅反映了城市系统与域外各经济活动的互动程度。同时也体现了城市系统内部经济发展对外界吸引力的大小。应加强与周边区域在经济文化方面的合作,尤其是高新技术方面的研究与合作,增加产业链条,从而促进产业的跨区域发展。
(五)积极发展创意产业
创意产业是以创意为核心,向大众提供文化、艺术、精神、心理和娱乐产品的创新产业。其主体是中小企业,也包括大型的跨国公司。作为迅速崛起的新兴产业,它具有高增值、强辐射、广融性的特征。创意产业不仅丰富了人们的物质生活,而且提升了城市的人文精神,是城市未来发展的方向。创意产业起步晚，规模较小,还处于模仿阶段,缺乏原创产品。积极发展创意产业是包头市未来发展的目标,政府应鼓励和支持创意产业在九原区落户,给予税收减免等优惠政策,扶持中小企业发展。
参考文献：
1. 张维迎，<企业常青之道源于不断创新>,“连接世界级管理——中国优势与中国模式”的企业经营与管理创新年度峰会报告，2007.9.1
2. 《包头市统计年鉴》各年版。
3. 温 ，<完善区域创新体系 提升工业创新能力——基于江苏省工业技术创新研究>，《特区经济》，2006.5
4. 周洁，<提升工业创新能力 撑起现代产业体系>,《中国科技投资》，2010.12