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十八届三中全会之后，东部城市群积极响应国土资源部要求，以盘活土地存量为主要目标，掀起了新一轮土地改革浪潮。今年年初，上海市政府连续出台多项土地新政，以产业用地为重点对建设用地政策进行调整，并明确工业用地存量盘活和出让管理办法。如何理解和看待上海产业用地新政？上海的土地新政究竟将对产业发展产生何等影响？我认为，上海新政对社会各界透露上海市坚定走“创新驱动发展、经济转型升级”的强烈信号，应从以下三个方面来剖析和解读。