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资金保证是跨界海洋环境损害责任中值得研究的重要问题之一.资金保证在海事赔偿责任方面一般有保险和基金两种方式.但目前这两种方式只是主要适用于民事赔偿责任,对公法性质的跨界海洋环境损害国家赔偿责任及对海洋公域造成损害责任似乎并不适用.本文拟借鉴国际民事责任基金机制,探讨构筑一种广泛适用于责任主体为国家的跨界海洋环境损害赔偿基金机制.