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党的十六届五中全会规划出社会主义新农村建设的宏伟蓝图,用五句话20个字概括为:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主。党的十七大又提出了"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。"可见,新农村建设作为一项系统工程,是关系到我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键所在,也是关系到我国经济和社会发展全局的重大问题。