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近年来,非法买卖外汇犯罪案件日益增多,非法买卖外汇犯罪不仅是行政犯还可能成为刑事犯.从理论上来说,认定非法买卖外汇行为构成刑法上的非法经营罪不仅需要具有非法买卖外汇的客观行为,还应当具备非法经营罪的犯罪构成要件要素.本文通过对非法买卖外汇行为的相关法律法规进行分析,一方面阐明了非法买卖外汇行为的行政法调整与刑法调整的衔接问题,另一方面对非法买卖外汇行为构成非法经营罪进行了深入探讨,旨在为统一对此行为的刑法评价提供理论依据,避免在司法实践中出现同案不同判的现象.