【摘 要】
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改革开放40年多来,我国的机构改革与国家治理同时呈现出强烈的行政优先的特征。政治体制改革的内容不断集中于行政体制改革;政治机构的政治功能弱化,并出现科层化的倾向;政治
【基金项目】
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国家社科基金一般项目“国家治理视域下西部边疆地区社会矛盾的化解机制研究”(项目编号:16XZZ004)的阶段性成果
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改革开放40年多来,我国的机构改革与国家治理同时呈现出强烈的行政优先的特征。政治体制改革的内容不断集中于行政体制改革;政治机构的政治功能弱化,并出现科层化的倾向;政治问题往往以行政逻辑予以处理,行政机构承担着政治与行政两个方面的职能。行政优先的机构改革模式与行政优先的国家治理模式互相促进、互相强化,是我国在现代化特定阶段的产物,有其必要性,但随着我国现代化不断向前推进,其困境也愈益凸显。国家治理体系与治理能力现代化及在此进程中的第八次机构改革,正是在改革与发展的全新阶段对我国失调的政行关系的大规模重塑,即
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