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党的十六大做出了振兴东北老工业基地等重大战略决策,国务院下发的<关于实现东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见>也指出,要"充分利用东北地区现有港口条件和优势,把大连建成东北亚重要的国际航运中心".这是国家对大连在振兴东北经济和参与东北亚经济圈竞争所处的地位和作用的科学定位.大连得天独厚的地理位置和经济结构决定了其以港兴市的历史必然.