【摘 要】
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以村民自治为代表的基层民主改革，曾经被视为中国政治体制改革中的亮点，但在上世纪90年代中后期却面临着越来越多的困境。村民自治改革与农村土地制度改革一样，最早也是源于农民
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以村民自治为代表的基层民主改革，曾经被视为中国政治体制改革中的亮点，但在上世纪90年代中后期却面临着越来越多的困境。村民自治改革与农村土地制度改革一样，最早也是源于农民的自创，从发展到制度化所经过的历程也与土地制度改革类似，但是却没有取得一样的成就。村民自治改革过程中遇到了更多的利益冲突，这种冲突在中国的现实宏观政治体系下难以得到很好的解决，本文从制度变迁的角度分析了村民自治改革中的制度供给以及供给过程中出现的矛盾。
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